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关 键 词:教育部,校车,试点,地区,运营,模式,总结
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【正文】
政府、各乡镇及教育、交通、公安、财政、安检、学校、运营公司全部 参与到校车运营管理工作中。 交通局 • 组织指导校车运营公司接送车辆的监督管理,负责公路的维护保养、隐患整改及道路交通安全设施的落实。 学校 • 建立学生接送安全工作工作机构,完善管理机制。对学生进行安全教育并组织好学生放学乘车工作。统计学生校车乘坐需求。配合处理学生接送安全事故。 教育局 • 建立学生接送安全工作责任制度。汇总接送需求,会同交通、公安、安检提报接送方案,报批后实施。调整教育布局时统筹考虑学生接送问题。牵头组织学生接送工作考核。 各乡镇 • 检查整修辖区内接送车沿途道路,对村民进行安全教育。协助学生接送车线路勘察小组确定线路,制作接送车停靠站点设施并负责日常维护保洁。 县政府 • 设立德清县学生接送车工作领导小组,全面负责学生接送工作的组织协调。建立学生接送工作联系会议制度,不熟学生接送工作任务。落实学生接送工作专项补贴资金。 财政局 • 学生接送专项补贴自己的筹措和保障工作,确保学生接送专项资金及时到位。校车运营公司财务审核。 安监局 • 综合协调和监督学生接送交通安全管理工作,督促相关部门认真履行安全生产管理职责。参与看超确认学生接送车通行线路,组织并参与学生接送交通安全事故调查和处理工作。 公安局 • 学生接送车安全技术状况监督管理。驾驶员选拨监督及安全教育培训。接送车交通违规检查。配合勘察确认学生接送线路,考核学生接送工作实施情况。 12 资料来源: 《 德清县经费收支与落实政策 》 每 10台车配备一个备用司机; 每 10名司机设立一个车队长; 永安学生交通服务管理公司专门成立了 15人的管理团队,并配备 81名司机进行车辆的驾驶、维保与管理。 可执行的收支平衡 — 管理成本 人员配备标准及薪资水平数据说明 科目 单位 标准 总经理 元 /年 72021 副总经理 元 /年 54000 科室主任 元 /年 36000 科员 元 /年 24000 司机 元 /年 23710 高层经理 人 1 副总经理 人 2 科室主任 人 4 司机 人 81 科员 人 8 总经理 1名 安全机务副经理 1名 业务行政副经理 1名 机务科主任 1名 安全科主任 1名 办公室主任 1名 财务负责人 1名 科员 2名 司机车队长 8名 科员 2名 科员 2名 司机 81名 科员 2名 13 运营收支项目 按照德清各种文件上的财务数据估算,德按每学生每天收费两元标准 ,每年因校车产生的费用需补贴 。据了解 2021年德清计划补助 394万元。 车辆日常运营收支 项目 单车运营成本 年燃油费用 年维修保养费用 车辆保险费用 车辆折旧 单车年税费 人员工资 司机工资、福利、社保 管理人员工资、福利、社保 管理费用 场地费用 办公费用 运营收入 车型需求量 年运营天数 日运输学生数量 学生乘车费用 政府补助 年度补助 单车补助 14 本溪桓仁县校车模式研究 15 制定学校轮流放假的制度,错开周六周日一次性学生接送高峰,从而用 12辆车解决了10000多人次的学生接送,是小成本解决大批量住宿制学生的典型案例。 本溪桓仁县校车特点 16 本溪桓仁县概况 辽宁省本溪市桓仁满族自治县位于辽宁省东北部边缘,西北与新宾满族自治县交接,西和本溪满族自治县相连,南与宽甸满族自治县为邻,东北部和通化县、集安市交界。面积 3547平方千米,人口 ( 2021年)。桓仁早期之名为 “ 桓都 ” ,为高句丽早期王城,也是唐朝时期渤海之 “ 桓州 ” 。境内主要有汉、满、朝鲜、回等民族。县治桓仁镇,共有 13个镇。学生需求乘坐校车数量为 。 17 中小学撤并集中 自 2021年开始,桓仁 开始撤并生源减少的农村小学,把学生集中在乡镇中心小学,此举产生了 ,最远的单程 74公里,最近的为 5公里,上学难成为棘手的问题。 客运公司愿意承担运营责任 本溪桓仁县客运公司在当 地具有强势运营优势,有能力 承接校车运营低利润运营, 打造民生工程。 政府有意向解决 桓仁为多山丘陵地形,道路崎岖复杂。政府发现接送孩子的车辆存在安全隐患,并且大多超载,意识到必须解决这个问题。 校车建立的可行性背景 18 桓仁县校车模式建立的过程如下: 校车的建立路径 前期筹备 1. 由县政府牵头,对于购车、线路、人数统计进行统一规划考察。 2. 由县长带队,县教委及东方客运公司有关负责人共同运作,试用 6辆旅游车对于学生数量及站点进行实地摸底盘查。 3. 由县财政局负责筹集资金用于购买车辆并协调减免税费。 4. 由县教委协同东方客运公司对于 18所学校放假进行安排,打破常规周末放假的制度,每天 23所学校轮流放假,使车辆能够充分使用。 实际运营 1. 校车由东方客运公司全程运营,承担运营中的风险责任。 2. 东方客运公司针对每个学校放假时段做好排班表,对现有 12辆车充分利用。 3. 校车驾驶员由东方客运公司进行统一筛选,从原公司内挑选安全驾驶三年以上,无不良嗜好的老师傅进行校车驾驶。 4. 由物价局明确校车票价,学生凭证乘车。 运营监管 1. 东方客运公司沿用对客车司机的考察办法对现有司机进行定期考核。 2. 由县教育局与东方客运公司签订车队运营管理合同,合同期为一年,每年续签。 3. 由各学校上报学生乘坐需求,每学年更新一次需求信息,报给县教育局,以便每年车辆购置更新。 19 精简的营运模式 1/2 费用来源 • 车辆购置由县政府全额出资。 • 学生凭证乘车,学生每人每天 。 • 剩余补助按照每年实际运营给予东方客运公司。 运营管理 • 县教育局全面负责中小学校车的运行监管工作。 • 县客运公司负责校车全程运营。 • 学校负责派一名老师在校门口与司机对接,确保学生安全上车。 接送主体 • 桓仁县的距离学校 2公里以上中小学寄宿制学生。 县教育局把运营权全权托管给县客运公司,由客运公司全程运营,县客运公司延续了对客运车辆的管理办法,强调校车司机的安全及责任心,保证了校车运营的平顺性。 20 考核评价 • 县教育局参与,由县客运公司延续客运质量考核制度。 • 依据制定的考评办法,校车使用者对校车运营进行安全服务考评。 车辆采购 • 车辆采购由县教育局联合县客运公司统一招标,由县财政局全额出资。 • 车子所有权归县教育局,使用权归客运公司,每年由县财政局给予运营补助。 • 资金先由国资办从国有资产收益中借给科教文科 242万元,拨入教育基金专户,做为寄宿制学校设备配套资金,用于购置车辆,待教育专项资金到位后返给国资委。 2021年本溪桓仁县校车由客运公司协同县教育局统一招标,县财政局一次性出资购买宇通专业校车,
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