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【正文】 也可自行组织招标）。 招标人与招标代理机构签订委托招标合同，以明确双方的责任和义务。 3 招标实施阶段 3． 1 招标组织机构 3． 1． 1 项目招标领导小组 项目招标领导小组的组建办法是由招标人（项目法人）商招标代理机构提出组建方案，报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审批后成立。其职责是负责招标过程的领导，向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室报送评标报告等资料。 项目招标领导小组的组成： （ a）对于主机设备和分散控制系统 招标人（项目法人）： 3～ 5 人 包括主要投资方 主管单位： 2 人 包括国家电力公司 1 人，主管电力公司或电力集团公司 1 人 招标代理机构： 3 人 工程设计单位： 1 人 （国家开发银行贷款项目，开行 1 人。） 其中 组 长： 招标人（由项目法人的法定代表人即董事长担任） 副组长： 招标代理机构 副组长： 国家电力公司计划部 副组长： 招标人（由项目总经理担任） （ b）对于辅机、输变电设备和装置性材料，可参照（ a）执行。 项目招标领导小组在招标人委托招标代理机构以后发标以前成立。 3． 1． 2 评标小组 评标小组于召开首次项目招标领导小组会议以前组建。由招标代理机构商招标人组建评标小组，经项目招标领导小组确认。评标小组下设技术组和商务组，聘请的专家从评标专家库中选定。招标代理机构人员属聘请专家。 3． 1． 2． 1 技术组 5～ 7 人（单数） 主机设备组： 7 人／专业 聘请专家 4 人 招标代理机构 1 人 招标人 1 人 工程设计单位 1 人 辅机设备组： 5 人／专业 聘请专 家 2 人 招标代理机构 1 人 招标人 1 人 工程设计单位 1 人 组长由聘请的专家和招标人担任。 3． 1． 2． 2 商务组 3～ 5 人（单数） 招标代理机构、聘请专家 2～ 3 人 招标人 2～ 3 人 组长、副组长由招标人和招标代理机构担任。 3． 1． 2． 3 纪检监察和法律咨询 由项目主管单位派纪检监察人员 1 人对整个评标过程进行监督，招标过程中随时向法律顾问进行咨询。 3． 1． 2． 4 秘书组 由招标人组建，负责评标过程中的资料收发，打印，整理以及招投标文件的保管。 3． 1． 2． 5 会务组 由招标人组建，负责评标过程中的日常活动安排。 3． 1． 2． 6 招标人应将项目招标组织机构报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。 3． 2 招标文件 3． 2． 1 招标文件的编制 招标文件由招标代理机构编制，编制依据为招标人提供的资料。 对于主机设备和 1000 万元（指合同估价，下同）及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分 散控制系统（ DCS），自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过 3 个月；对于 1000 万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过 2 个月。 招标人应于委托招标合同签订后 l 周内，向招标代理机构提供下列资料： 项目建议书及其批准文件； 项目可行性研究报告（报批稿）。对于辅机设备招标还应提供全套初设及其审查资料； 招标人（含工程设计单位）对招标设备及其相关系统的参数和使用条件、运行条件等方面要求的资料。 3． 2． 2 招标文件的审批 3． 2． 2． 1 对于主机设备和 1000 万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（ DCS）： 招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制的招标文件； 招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间： 初步审查 2 周 审查确认 1 周 经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审招标文件后一般在 2 周内批复。 3． 2． 2． 2 对于 1000 万元以下的 辅机、输变电设备、装置性材料： 招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制的招标文件； 招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间： 初步审查 2 周 审查确认 1 周 经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。 3． 2． 3 招标文件的出版 经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核确认和核备的招标文件由招标代理机构正式出版。 3． 2． 4 对 3． 2． 2． 1 的招标文件，出版后报电力部电力 工程设备招标审查领导小组办公室核备。 3． 3 首次项目招标领导小组会议 首次项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为：听取招标人和招标代理机构关于前阶段招标工作的汇报，通过招标代理机构商招标人提出的招投标具体日程安排，确认招标代理机构商招标人提出的评标组织机构人员名单，确认评标办法。 3． 4 发布招标通告 采用公开招标时，由招标代理机构会同招标人发布招标通告。招标通告一般包括下列内容： 招标人和招标代理机构名称和地址； （资金来源） ； 工程项目名称和地址； 招标设备的名称、数量及范围的简要描述； 投标日期、时间和地点； 每套招标文件的收费金额。 若在招标文件发售之前进行资格预审，则要发布资格预审通告，通知潜在投标人在指定的地点、日期购买资格预审文件。经资格预审后，再对合格者发送投标邀请书。 采用邀请招标时，由招标代理机构会同招标人发投标邀请书。 3． 5 资格预审 3． 5． 1 由招标代理机构会同招标人对潜在投标人进行资格预审。 3． 5． 2 对投标人资质的要求 3． 5． 2． 1 合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件： 3． 5． 2． 1． 1 具有独立订立合同的权利。 3． 5． 2． 1． 2 在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计；制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力。 3． 5． 2． 1． 3 具有完善的质量保证体系。 3． 5． 2． 1． 4 业绩 a）具有设计、制造与招标设备相同／相近设备 1～ 2 台（套） 2 年以上良好的运行经验，在安装调试运行中未 发现重大的设备质量问题或已有有效的改进措施； b）或主机设备有 a）中相应业绩厂商的技术合作或技术支持。 3． 5． 2． 1． 5 具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。 3． 5． 2． 1． 6 电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商；电力工业部成套设备局与电力工业部电力规划设计总院共同发布的《火电机组主要辅机推荐厂家名录》所推荐的厂商，或由国家电力公司安全运行与发输电部（包括电力工业部原安全生产协调司）颁发入网许可证的厂商。 3． 5． 2． 2 对于 3． 5． 2． 1． 6 款中所推荐的厂商，可以作为资格预审合格的厂商； 而对于 3． 5． 2． 1． 6 款中未包含的辅机设备种类则应按 3． 5． 2． 1． 1 至 3． 5． 2． 1． 5要求进行资格审查。 3． 5． 3 潜在投标人应提供下列文件和资料： 关于资格的声明函； 企业法人营业执照； 生产许可证、有关鉴定材料； 工厂简介（包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等）； 质量保证体系