工程造价咨询服务方案(同名19342)-文库吧

【正文】 场施工动态；协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。 工程结算的审核咨询服务的要点：工程结算审核是工程造价控制的最后一关，也是最重要的一关，是合理的确定工程造价，有效地控制工程造价并保证项目目标管理的实现的重要手段。(1)搜集、整理好结算所需资料。结算审核是造价咨询企业以发包方提交的工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，所以工程竣工资料的真实、完整、合法性直接关系到审核工程价款的正确与否。(2)深入现场，全面掌握工程动态。结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核，还要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量。造价工程师要掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。如发现问题，出现疑问逐一到现场核实。(3)工程量的审核。工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程造价的影响很大，因此工程造价审核的重点首先放在工程量的审核上。实施审核时，应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了解工程变更签证。审核工程量时应审查有无多计或者重复计算，计算单位是否一致，是否按工程量计算规则计算等。（4）现场签证的审核。现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于现场签证的审核应遵循三个原则：首先是客观性原则，不仅要审查有无承发包双方的签字与意见，而且要审查签字、意见的真实性；其次是整体性原则，应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑，避免工程量的重复计算；第三是全面性原则，不仅要审查签证事项发生的真实性，而且要审查签证事项发生数量的真实性。(5)材料的审核。对材料进行审核时主要审查有无价格不实，主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算，是否提高材料损耗率等。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据，特别对装饰材料要加强审核力度。对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，审核是否根据施工合同规定的材料价格确认办法结算。(6)定额套用的审核。首先，审核定额的选用是否正确、合理。其次，审核定额的使用过程是否严谨，有无错套定额现象。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审核，审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题；对换算套用要审查是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。最后审查是否存在忽略定额综合解释，不根据说明换算系数等情况。(7)措施项目、其他项目费的审核。该部分审核重点是现场安全文明施工措施是否经相关部门现场考评及文明工地评定，对大型机械设备进出场及安拆费要有现场签证，垂直运输机械费要考虑机械使用时间是否在施工合同规定的时间等。(8)取费的审核。取费是按照企业资质及取费类别、工程类别确定的，进行审核时应首先熟悉施工合同、协议、工程类别核定；其次应仔细研究费用定额及相关取费文件，并结合实际情况加以审查，对适用不同费用政策的同一工程，应按分别计算相应费用；最后审核建筑工程费用的计算过程，重点是审核各项费用在计算时所确定的基数，特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备，是否存在质量、工期索赔与反索赔，税金费率套用是否正确等。(9)变更项目价格审核。工程单价，尤其是变更项目的单价应按照以下原则计取：第一、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。第二、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。第三、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。(10)甲供材的审核。首先，审核甲供材进工程结算的价格，江苏省定额一直都是有明确规定的，按预算价计入工程造价。其次，审核甲供材扣除，甲供材一般按预算价扣除。甲供材的市场价与预算价的差额由甲方自行解决，在扣除过程中乙方可以计取甲供材的保管费。如果承包方领用数量多于理论数量的，则多领部分应按市场价退还。最后审核甲供材税金，应当注意将甲供材的税金，作为工程总造价的一部分，然后再按上述方法在税后扣除。(11)附属工程、追加工程的审核。这部分结算核减率往往比主体工程要高，主要是现行招投标，只注重了项目承建人主体工程的招投标，却忽视了项目附属工程、追加工程的招投标。因此审核过程要更加认真，审核重点在工程量真实性的确认、材料设备价格、定额套用、取费标准是否合理及是否要优惠让利等。 Ⅱ、突破审计难点准确认定增减变更部分。在认定增减变更部分时，要抓住两点：一是以工程项目招投标文件、施工图纸、施工图纸答疑、施工合同等为依据，对照工程结算中的每一项进行核对，初步确认增减变更部分。二是在初步确认增减变更部分的基础上进行两对照：①对照施工技术资料进行分析认定，一种情况是既有设计部门的变更通知单，又有建设方、监理方据实签证的部分可以认可；第二种情况是只有监理单位出具的变更通知单和建设方监理的据实签证，必须经严格核实变更部分的必要性、科学性、适应性的前提下，方可认定。②对照工程竣工现场观察实测的情况进行对照分析认定，主要是看工程施工是否按施工图纸、变更资料要求等做到位。 严格遵循法律政策依据。审核人员首先要吃透法律政策依据，准确掌握工程量计算规则，对有争议的难点和疑点问题要求审核人员及时汇报，并请有关负责解释的权威部门的专业人员答疑解惑，消除法律政策上的盲区点。然后本着客观公正，实事求是的原则，以维护建设方、施工方的合法经济权益为出发点，以事实为依据，以法律政策为准绳，正确核定工程量；要依据工程类别、工程性质，严格审查定额套项及取费情况，防止高套、重套、错套，提高计费标准扩大取费范围及重复计算的情况发生。严格把握材料价格核定关。目前材料价格在市场经济环境下比较复杂，给认定工作带来了一定的难度，如若把关不严不实，直接关系到工程总造价的大小，关系到建设方的合法经济利益是否受到侵害的问题。为此，在审核中对材料价格的认定要抓住两点，以求公正公平：一是对于建设方指定或参与直接购买的材料价格，经施工方同意，且符合当地同期市场价格的，可作为工程结算依据。对于超过当地同期价，且在质量上也没有特别之处的，要严格调查，按实核定。二是对建设方指定或未参与的，施工方也未经业主认定或直接购买的材料价格，以合同约定或当地同期建设部门工程造价信息中的指导价为依据结算工程价款，对与同期工程造价信息中的材料在厂家、品牌、规格质量上有明显出入的以当地同期调查核实价为结算依据。对同期工程造价信息上没有的材料价格以建设方、施工方、审计方的同地同期、同品牌规格质量的市场调查价的平均值或最低价为结算依据。四、本工程造价咨询的质量保证措施和手段：Ⅰ、工作保证措施公司为保障工程造价咨询工作正常有效开展，制定了相应的措施。造价咨询人员要求 （1）根据造价审计项目的实际情况配备相应的专业造价审计人员，配置造价审计负责人；（2）配备的专业造价审计人员具有较高政治素质、政策水平和专业技术水平；对不同行业、不同项目的造价审，根据专业特点组织相应的专业造价审计人员参加；（3）配备的专业造价审计人员严格执行国家的法律法规，客观公正、廉洁自律，以保证造价审计结果的准确性和公正性；（4）对保密项目的造价审计，全体造价审计人员要遵守国家有关保密规定。（5）我们实行业务回避制度，造价审计人员与被审核项目单位直接关系或有可能影响造价审计公正性的应当回避。对咨询项目实行三级质量控制，设置专业咨询人员和项目各专业负责人、项目负责人、技术负责人三级复核制度。第一程序为详细复核，第二程序为一般复核（符合性复核），第三程序为重点复核，并须符合三级质量控制流程单填写规范。具体复核办法：A、专业咨询人员和项目各专业负责人对第一程序的复核负有责任。专业咨询人员对工程项目、清单特征、（包括主材及施工工艺等）、计价单位、工程数量和项目单价的准确性负有直接责任，对于设计变更和签证资料的客观真实性负有询问和复核的责任，并加以取证和归档，对于甲乙双方协议确立的工程项目单价或主材单价有复核原件的责任，并要注意是否有具体做法及规格型号等，对于非“常规性”的工程项目及内容有披露提醒注意事项的责任。同时在报告中必须列明合同工期及甲乙双方认可的实际施工工期以及该工程项目计算的人工工资单价，工程性质及工程类别；对于房屋建筑工程要有建筑面积、层数、檐高等指标数据。对于大型或复杂的工程项目咨询报告中要撰写特殊事项说明，以及造价控制建议等。工程造价专业咨询人员对咨询报告中遗漏重大问题或出现差错，承担直接责任。（1） 熟悉咨询业务的基础资料和咨询原则，对咨询成果进行全面校核，对所校核的咨询内容的质量负责；（2） 校核咨询使用的各种资料和咨询依据是否正确合理，引用的技术经济参数及计价方式是否正确；（3） 校核咨询业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的咨询原则和有关规定，计算数字是否正确无误，咨询成果文件的内容与深度是否符合规定，能否满足使用要求，各分项内容是否一致，是否完整，有无漏项；（4） 校核人员在校审记录单上列述核出的问题，交咨询成果原编制人员修改，修改后进行复核，复核后方能签署并提交审核。B、第二程序是在第一程序详细复核的基础上进行的一般性复核（符合性复核），由该项目负责人复核。重点复核的内容和责任是：首先要复核咨询报告中资料是否齐全，报告结果及其组成部分是否都有足够的证据支持。报告附件必须要有的资料为：造价咨询合同（委托书）原件或复印件，计价手册及工程类别核定单，专业咨询人员的计算底稿。对于结算审核报告，还要有施工单位的投标书，中标通知书，施工合同，相关的设计变更及签证资料等附件。其次，仔细复核专业咨询人员所列示的主要问题，并提出处理意见及理由，对需提请上一级审核人员注意的技术性或政策性风险或其他未决事项，应在流程单中揭示出来或直接要求上一级专业咨询人员进行更正。第二程序复核人员对咨询报告出现重大误差而使报告使用者造成重大政策性或经济性风险，承担相应责任。（1）项目负责人参与咨询业务准备阶段的工作，协调制订咨询实施方案，审核咨询条件和成果文件，对所审核的咨询内容的质量负责；（2）审核咨询原则、依据、方法是否符合咨询合同的要求与有关规定，基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关键性的计算结果；（3）重点审核咨询成果的内容是否齐全、有无漏项，采用的技术经济参数与标准是否恰当，内容是否完整正确，检验关键数据及相互关系；（4）主要是取费表中的费率是否与工程类别核定单上核定的类别相一致，主材、地材及人工工资单价是否与施工工期相一致（施工合同及补充协议中另列的除外），工程项目单位是否准确，单价有无异常，金额较大的项目独立费有无明细说明及相关凭证。（5）审核人员在校审记录单上列述审核出的问题，交咨询成果原编人员进行修改，修改后进行复核，复核后方可签署。C、第三程序是在前两次审核的基础上进行的重点复核。由技术负责人负责。对项目专业咨询人员出具的咨询报告及结论性文件进行重点复核，计算与编制的原则、方法是否合理，各专业的技术经济标准是否一致，咨询成果说明是否规范，论述是否通顺，咨询报告中揭示的问题依据是否充分，揭示是否妥当，报告格式是否符合规范要求,对于咨询报告结果的准确性及咨询项目中可能存在的重大问题予以重点审核。技术负责人对第三程序的审定负有责任。D、以上咨询及复核人员，均须在流程单上书面表示复核意见，签署姓名、盖章及日期，以示证明，三级审核意见须填写详实。 重大疑难问题实行书面请示报告制度。在实施咨询中发现有影响重要性水平的事项而咨询计划没有涉及和疑难的特殊情况，又找不到处理法规依据的问题，要逐级请示，上级负责人答复时应以书面形式，其请示与答复均应归入工作底稿；A、对于重大咨询问题，或各方争议很大的问题，须执行联合会审制度，由技术负责人负责，组织经验丰富的各专业资深造价工程师组成会审小组，对重大咨询问题进行会审定案；B、 会审结果应形成书面会审纪要，各资深造价工程师共同签署姓名、日期，与其它咨询资料一起归档；C、 遇到特别疑难的咨询问题，公司组成的会审小组也无法解决，须及时向相关管理部门汇报，请求更权威的解释、佐证。咨询过程审核程序保证措施（1）加强沟通，了解情况审计项目组加强与委托方的沟通，通过沟通了解项目情况，对工作内容有关要求、双方的权利、义务等都有了较为清楚的界定。（2）进驻咨询现场接收审计项目后，审计项目组进驻审计现场进行审计工作。进入现场后严格执行造价咨询行业及企业现场的有关规定，在建设单位的配合下完成相关工作。（3）认真研究项目的相关资料进驻审计现场接收审计资料后，审计项目组尽快认真而详尽地研究有关资料，包括项目的背景