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关 键 词:煤矿,安全生产,事故,应急,救援
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【正文】
• 职 责: • 1)负责组织抢救时的车辆调配工作; • 2)负责运送事故抢救人员和抢险物资。 • • 组 长:党委书记 • 成 员:保卫科长、党办主任 • 职 责: • 1)负责事故现场治安保卫,维持现场秩序,必要时进行管制,确保抢救工作的顺利进行; • 2)负责交通疏导、交通管制,确保运送抢救物资及人员的运输畅通; • 3)协助对现场及周围人员防护指导,协助组织人员安全疏散或转移。 • • 组 长:工会主席 • 成 员:矿办主任、工会副主席、生活科科长、劳资科科长 • 职 责: • 1)负责接待上级领导、兄弟单位增援人员; • 2)负责接待安置来访职工家属、伤亡职工家属; • 3)负责做好伤亡职工的善后处理工作。 • • 组 长:安全经理 • 成 员:安全科、机电科、通风科、医院、保卫科、纪检办、工会副主席、劳资科及分管业务科室负责人 • 职 责: • 1)协助和配合上级有关部门对重大事故进行现场勘察、调查取证; • 2)协助和配合上级有关部门对重大事故进行调查、分析和处理; • 3)制定防范措施,监督落实事故处理决定。 • • 组 长:党委书记 • 成 员:宣教科长 • 职 责: • 1)组织采访事故抢救进展情况,对内进行正面宣传引导; • 2)接受媒体采访,必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。 • 预防与预警 • • 每年年初根据我分公司井下实际条件对危险源进行风险评价,对评出的一般风险因素通过日常运行来控制、预防,对重大风险因素通过目标、指标方案以及应急准备与响应来加于控制。 • 每年年初根据我分公司井上、下实际条件对危险源进行适时监控,对危险源辨识、风险评价出的瓦斯爆炸等造成后果严重的不容允许的风险,纳入到方针目标、安全费用计划进行重点控制,采用制定目标落实职责、安全教育提高职工意识、文件制度规范现场作业、监督检查排查重大隐患、投入资金实现本质安全等方式进行日常管理和危险源控制。唐安分公司专项预案、现场预案都制定有针对性的预防和监控和措施。 • 各单位定期研究、分析可能导致较大以上、事件、灾难的信息,研究制定解决或控制方案,及时通过有关部门、单位及时实施预防或控制措施,预防事故发生。 • 各业务科室在安全检查时同时检查重大危险源预防控制措施的制定与落实情况、重大隐患的排查及整改情况,发现问题及时监督处理,防范事故的发生。 • • 井下各单位跟班负责人在生产作业过程中要随时观察现场环境,对事故发生的一些预兆要掌握了解。以便于发生事故时能够第一时间组织人员自救 ,第二能够以最快捷便利的方式通知应急救援办公室。(通知方法:如电话、小灵通。) • • 发生事故时当班负责人要迅速通知应急救援办公室,并同时通知其他受威胁区域人员。应急救援办公室人员在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清,并迅速通知值班经理,值班经理接到报告后要通知经理。经理接到事故报告后,首先要电话通知总公司总调度室和总公司安监部,然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。 • • • • 、事件或灾情后,事故现场负责人员要立即向调度室和单位值班室报告,同时在保证安全的前提下保护现场,组织抢救和自救。 • ,要认真核实所汇报事故的真实性,报告情况属实的,要做好事故的详细记录,并立即向当天矿值班经理和调度主任汇报,值班领导和调度室正副主任要立即向分公司应急救援总指挥汇报。 • ,要立即向总公司总调度室和总公司安监部汇报,汇报情况包括: • ⑴事故发生的单位、时间、地点; • ⑵事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围; • ⑶事故发生原因的初步判断; • ⑷事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。 • • 、事件或灾情后,现场负责人员要立即向应急救援办公室报告。 • ,要做好事故的详细记录,并立即向科长和分管矿领导汇报,分管矿领导接到报告后要立即向矿应急救援总指挥汇报。 • ,要立即向总公司总调度室和总公司安监部汇报,汇报情况包括: • ⑴事故发生的单位、时间、地点; • ⑵事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围; • ⑶事故发生原因的初步判断; • ⑷事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等 • • 分公司事故灾难根据其可控性、严重程度和影响范围,分为 Ⅳ 级、 Ⅲ 级、 Ⅱ 级和Ⅰ 级四级响应。 • ( 1) Ⅳ 级:一般事故,是指造成 3人以下死亡,或者 10人以下重伤,或者 1000万元以下直接经济损失的事故; • ( 2) Ⅲ 级:较大事故,是指造成 3人以上 10人以下死亡,或者 10人以上 50人以下重伤,或者 1000万元以上 5000万元以下直接经济损失的事故; • ( 3) Ⅱ 级:重大事故,是指造成 10人以上 30人以下死亡,或者 50人以上 100人以下重伤,或者 5000万元以上 1亿元以下直接经济损失的事故; • ( 4) Ⅰ 级:特别重大事故,是指造成 30人以上死亡,或者 100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。 • 应急级别确定 • 总指挥接到事故汇报后,根据事故情况对事故等级迅速作出判断,确定响应级别,启动矿应急救援预案( Ⅳ 级事故时),或向上级汇报启动上级预案( Ⅲ 级、 Ⅱ 级、Ⅰ 级事故时)。 • 应急启动 • 当总指挥决定启动事故应急救援预案后,立即向应急救援办公室下达启动预案命令。 • ,立即按“安全生产事故电话通知顺序”,通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中。并同时电话通知高平矿山救护队。 • ,按应急救援程序有关规定立即将所发生事故的详细情况报告给总公司总调度室和总公司安监部。 • ,听取事故简单情况介绍,并接受总指挥命令,各专业组接受后立即组织分头开始行动。 • ,要求尽快做到应急救援人员到位,开通信息与通讯网络,报警通知企业员工家属(可采用“紧急广播”、电话或手机通知的方式),调配救援所需的应急资源,派出现场指挥协调人员和技术组成员赶赴事故现场。 • • ,事故单位第一负责人或知情人员要立即向矿领导及有关人员汇报详细的事故现场情况。 • ,现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥,现场抢救总指挥由分管经理担任。 • ,划分现场工作区(风险区、缓冲区、安全区),研究制定抢救方案和安全措施。 • ,各专业组要按照总指挥和救护队制定的方案依据自己职能进行现场抢救。 • ,积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。 • 扩大应急 • ,若事态扩大,抢救力量不足,事故(事件)无法得到有效控制,灾区人员无法撤离事故现场时,要根据现场具体情况和应急常识,采取有效措施,等待救援;同时现场抢救指挥部要立即向分公司总指挥部汇报,由总指挥部向总公司总调度和总公司安监部汇报。 • ,请求兄弟单位或政府部门进行增援,启动上一级事故应急救援预案,实施扩大应急响应。 • ,或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。 • 应急恢复 • 发生事故严重时,除应急启动、救援行动、扩大应急外,必须保护好现场,不得擅自处理,以备调查分析。 • 应急救援工作结束后,安全科必须协助上级部门进行事故调查,找出事故原因,分清责任,吸取教训,采取措施,防止类似事故再次发生。 • 应急结束 • 同时具备下列条件时,现场指挥部要组织现场清理、人员清点,并根据应急救援实际情况在报分公司总指挥部,由分公司总指挥部经总公司总调度室和总公司安监部同意后方可宣布事故应急救援结束。( 1)事故危害得以控制;( 2)次生事故因素已经消除;( 3)受伤人员基本得到救治;( 4)紧急疏散人员恢复正常生活。 • 应急救援结束后,安全科要组织有关单位及人员根据上级要求有关规定,将事故简要经过、抢救过程、事故造成的人员伤亡情况、财产损失、事故初步原因分析、以采取措施以及需吸取的教训等情况写成书面材料,经分公司应急救援总指挥审核批准后,上报总公司调度室和总公司安监部。 • 应急救援结束后,调度室要组织有关单位及人员对应急预案进行总结评审,必要时进行修订。 • 信息发布 • 应急结束后,由党委书记组织宣教科经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。 • 后期处置 • 应急结束后,事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒,对污染物进行收集、处置。 • 应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明,稳定矿区生产生活秩序,由各单位负责人充分利用有效宣传媒体,正确引导舆论,避免群众发生误解或猜疑,消除事故带来的消极或负面影响。 • 事故抢救抢险结束后,经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后,进入生产秩序恢复阶段,必要时可聘请专家进行指导,恢复生产秩序。 • 劳资科、工会等部门组织善后赔偿接待组,接待和安抚受害职工家属,对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。 • 应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录,组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估,写出事故应急救援工作总结评估报告,必要时提出进行预案修订。 • 保障措施 • 预案执行保障 • 各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上,对辨识出的、难以控制的重大危险源,煤矿井下重大危险源严格执行 《 年度唐安煤矿灾害预防与处理计划 》 。矿区范围重大危险源要求认真执行重大危险源控制措施,安全科通过评估,对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源,由总工程师组织制定 《 唐安煤矿安全生产事故应急预案 》 。 • 矿属各单位都必须认真贯彻学习 《 唐安煤矿安全生产事故应急预案 》 ,每年必须组织抽调一、两个应急预案进行演练,并且保证演练质量,让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。 • 各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室、保卫科和医院的电话,并且要保证通讯畅通。任何人只要发现重大危险源的异常情况(事故、事件或灾情),都有责任有义务立即向调度室、保卫科和医院报告。 • 调度室、保卫科值班人员和医院值班人员在接到事故报告后,要立即向值班经理和本单位负责人报告,迅速进行分析判断,同时向经理汇报。 • 分公司经理根据事故严重程度启动事故预案后,要立即召集有关人员,迅速组成现场抢救指挥部,对事故情况进行认真的分析研究,制定抢救方案和安全措施。并同时向总公司总调度室和总公司安监部汇报,在总公司成员未到达之前,先按我矿安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动,以防事态扩大。 • 通信与信息保障 • 监控中心和信息中心要制定应急通信支持保障措施,保证在各种应急情况下都能够通信畅通,信息传递及时。 • 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态,在接到通知后,要立即赶赴指定地点。 • 调度室要公布应急汇报电话,并根据职务及任职人员的变动情况及时更新应急通讯电话一览表,同时将联系方式发放到矿属各单位。 • • 高平市军事化矿山救护队与我矿签定有救护协议是我矿的专业应急救援队伍,发生事故后配合应急救援总指挥部完成抢救任务。 • 地面各生产连队洗煤厂井下辅助连队要加强应急预案的培训学习,保证在应急情况下能够及时赶到事故现场,组织抢救,出色地完成总指挥部交给的抢救任务。 • 矿医院要制定应急医疗保障措施,保证我矿在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。 • 保卫科要制定治安管制和交通管制措施,对进入事故现场的人员和车辆实行管制(必要时抢救人员佩戴统一明显标志,抢险车辆张贴特殊证照),维持治安秩序。 • 安全科要对重大事故抢救抢险过程进行监督,把好安全关。 • 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令,所有参加抢救的人员必须积极主动,服从指挥,遵守纪律,不得推诿扯皮,对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理;情节严重、构成犯罪的,要移交司法机关,依法追究刑事责任。 • 各单位负责人如有变动,由接替人履行职责。 • 应急物资装备保障 • 物流中心要做好应急物资装备保障准备,保障我矿在各种重大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备(包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等)。 • 物流中心的抢救物资、设备要按规定配齐配足,加强日常检查和管理,按规定进行更新,不得随意挪用。 • 物流中心在接到救援电话后,要迅速召集本单位有关人员,按总指挥部要求将所需的物资、设备等,按指定时间送到指定地点。 • 应急经费保障 • 企管科要做好应急救援专项费用计划,财务科要建立专项应急科目,保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。 • 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金,必须保证能够配备必要的应急物资和装备。 • 培训与演练 • • 宣教科要负责组织本矿职工救援与自救、互救知识的培训,使职工知道各种灾害发生的预兆、避灾方法、逃生路线,尤其是佩带自救器的方法和常识。 • 应急救援指
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