中山市高级技工学校综合实训设备采购招标项目-文库吧

【正文】 理机构在“投标资料表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时需有投标人法定代表人或其授权代表（带备身份证）参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。 开标前，由监督人员检查所有投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购代理机构工作人员拆封并进行开标。 开标时，采购代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知(如果有的话)、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及采购代理机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第21条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第 ），在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。 采购代理机构将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。 开标后，投标文件概不退还。24 评标委员会 依《中华人民共和国政府采购法》及有关法规组建评标委员会，评标委员会由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。 评标委员会依法根据招标文件的规定进行投标文件的评审、提交评标报告推荐中标候选人。25 投标文件的澄清 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。26 评标原则和步骤及评标方法 评标原则：评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。 评标步骤及定标规定：第一阶段：先对投标文件进行初步评审。第二阶段：进行详细评审，只有通过第一阶段初步评审的投标才能进入详细的评审。 评标方式：本次招标的评标方式初审阶段采取评委一人一票，意见不一致时少数服从多数的的评标方式，详细评审采用百分制综合评分法。分数按四舍五入原则计至小数点后两位。 评标委员会将依据委托招标金额作为授予合同价格的上限，在委托招标金额未得到追加之前，只对在委托招标金额内的投标进行评定。 评标委员会将参照本项须知第27条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评定。27 投标文件的初步评审 评标委员会根据招标文件对投标文件进行初步审查，检查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按招标文件的要求作出了相应的承诺，投标人是否提交了投标保证金等。 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如投标文件出现但不限于下列情况，其投标将被拒绝：1) 投标人未提交投标保证金或金额不足的；2) 投标人不符合合格投标人条件；3) 投标文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代表有效委托的；4) 投标有效期不足的；5) 不满足招标文件中标有星号“*”的被视为重要指标要求的；6) 投标人对同一项目的投标价有两个或多个或不固定，且未声明哪一种投标价有效的；7) 投标文件中出现算术错误，又不接受评标委员会修正的；8) 投标报价超政府财政预算的；9) 评标委员会认为其它构成投标未实质性响应招标文件要求的。28 投标文件的详细评审 评标委员会只对通过了初审的投标文件进行详细评审。 按照招标文件规定的评标程序和评分标准及各项权重，各位评委根据每个投标人的投标文件的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况按百分制评分法打出其技术评分和商务评分。对各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后，余下的得分的算术平均值即为该投标人的技术评分（四舍五入取小数点后两位）和商务评分（四舍五入取小数点后两位）。然后，计算价格评分，将价格得分与技术和商务得分相加计算得出每一投标人的综合得分，并按综合得分从高到低依次排名（第一名、第二名 … ，出现并列得分时，价格低者优先；得分相同、价格相同的，技术得分高者优先）。最后，评标委员会将根据综合得分排名由高至低的先后次序推荐中标候选人。 详细评审量化的因素及权重详见“投标资料表”。 评标委员会在对各投标人投标报价进行评审时，如发现投标文件在计算上或累加上有算术错误，则按以下方法更正（次序排先者优先）：(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准； 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。 节能、环境标志、自主创新产品优惠。 政策文件依据：《自主创新产品政府采购评审方法》（财库【2007】30号）；《广东省自主创新产品政府采购的若干意见》（粤财采购【2009】13号）。 对列入《广东省政府采购自主创新产品清单》（最新一期）的产品且满足项目技术要求的前提下，对“技术总分”和“价格总分”分别给予加分。投标产品中仅有部分自主创新产品的，加分幅度均须分别乘以自主创新产品报价占总报价的比重，加分标准如下：获得的科技/专利奖励加分幅度1近五年内获得中国专利金奖或国家科技进步一等奖的8%2近五年内获得中国专利优秀奖或国家科技进步二等奖；广东省专利金奖或广东省科技进步一等奖；7%3近五年内获得广东省专利优秀奖或广东省科技进步二等奖%4近五年内获得广东省科技进步三等奖的6%5拥有中国发明专利，且申请了国外专利%6拥有中国发明专利5%7其他自主创新产品4%说明（1）上述各子项加分不叠加，只接受其中加分幅度最大的一项。（2）加分审核依据以提供有效认定证书及最新公告（公示）的《广东省政府采购自主创新产品清单》为准。 如该产品属于“自主创新产品”，须在投标文件中提供相关证明文件，并且列出相应证明文件所在投标文件的位置（页码）。证明材料应为自主创新产品的相关资质证书复印件或官方证明材料（如《广东省政府采购自主创新产品清单》）打印件并加盖单位公章，否则视同没有证明文件，不予加分。 在评审中出现价格得分和技术得分均相同时,优先采购自主创新、节能、环保产品。28. 6在评审过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标人的报价,或者在设有标底时明显低于标底价的，评标委员会有权要求该投标人在规定的时间内作出书面说明并提供相关证明材料。如投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会将评定该投标人以低于成本报价投标, 评委会保留对其作废标处理的权利。29 公开招标失败后处理方式 如开标当天,符合采购要求的投标人不足法定三家，本项目重新组织采购或转换采购方式。若采购方式转为竞争性谈判或单一来源采购的，原招标文件转为谈判文件。转换采购方式须获采购主管部门同意。 采购方式转为竞争性谈判的评审原则和程序。：谈判小组依据政府采购相关法律法规，遵循“公开、公平、公正”的原则进行。：采用最低价法。符合采购需求，最终报价最低者为预成交供应商(若出现符合采购要求，报价相同时，评审小组按供应商综合实力及售后服务进行评审，择优选定中选者)。 评审程序 抽签结束后，采购代理机构将组织谈判小组对各报价人的报价文件进行初步审阅。 初步审阅后，谈判小组按照抽签顺序分别与各报价人进行谈判（谈判的主要内容包括但不限于对报价方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等），在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。如谈判小组认为有必要，可进行二轮及以上轮次的谈判。如谈判文件、报价文件没有重大修改的，后一轮报价不能高于前一轮报价。 谈判结束后，谈判小组要求所有报价人在规定的时间内提出最终报价及承诺，包括最新方案、最终报价及有关承诺等。 最终报价结束后，谈判小组将对报价人的报价文件进行初步评审。如报价文件出现但不限于下列情况，其报价将被拒绝（作为废标）：1）报价文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代表有效委托的； 2）不符合供应商资格标准的；3）报价有效期不足的；4）供应商未提交谈判保证金或金额不足的；5）供应商在一份报价文件中对同一项目的报价有两个或多个的，且未书面声明以哪一种报价为准的；6）最终报价超出业主（采购人）的预算价；7）谈判小组认为报价文件没有实质上响应谈判文件要求的； 谈判小组对通过初步评审的报价文件进行详细评审，评审内容包括各报价文件是否符合采购需求、各供应商的提供的产品的质量和服务等。 谈判小组在对各报价人的最终报价进行评审时，如发现最终报价在计算上或累加上有算术错误，则按以下方法修正（次序排先者优先）：1) 若报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，并修正总价；3) 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；4) 采购人需要的服务和附带所需的费用，如果报价人是另外单独报价的，评审时应计入总价；5) 谈判小组认为应调整的价格。 谈判小组按照上述原则调整报价文件中的价格，调整后的价格对报价人具有约束力。如果报价人不接受修正后的价格，则其报价将被拒绝。 谈判小组推荐符合采购需求，最终报价最低的报价人为本项目成交候选人。 采购方式转为单一来源采购的评审原则和程序。 谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，出具谈判报告，确定成交供应商。六 授予合同30 复核审查 评标委员会保留审查预中标单位是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对预中标单位的规模、人员、场地、货物等方面的核实或现场考察。如果审查通过，评标委员会将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，评标委员会将拒绝其投标，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同作类似的审查(如审查通过,则自动成为预中标单位)或重新招标。31 授标时更改采购货物数量的权力 采购代理机构和采购人在授予合同时有权在一定的幅度内对“用户需求书”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。32 接受和拒绝任何或所有投标的权力 采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。33 质疑和投诉 投标人认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在招标文件公示期间以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。 投标人对评标结果持有异议的，应在公示期内向采购人或采购代理机构书面提出质疑，采购人或采购代理机构在收到质疑后7个工作日内将以书面传真的形式作出回复（回复的原件，提出质疑的投标人可到采购代理机构领取）。 被质疑的投标人须配合采购代理机构进行调查，被质疑人不提交相关证据、依据和其它有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。 投标人提出质疑时应当提交《质疑书》原件，并署名（加盖公章）。《质疑书》应当包括下列主要内容：1）质疑人的名称、地址、电话等；2）所质疑的政府采购项目，具体的质疑事项及事实依据（包括证据资料）；3）提起质疑的日期。 投标人对采购人或采购代理机构的质疑回复不满意的或他们未在规定时间内给予回复的，投标人可向中山市政府采购管理办公室书面进行投诉。 投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：1）一年内三次以上投诉均查无实据的；2）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。附注：投标人出具的书面信函须加盖单位公章且署名，匿名信不予受理。34 中标通知书 中标人由采购人依法确定后，由采购代理机构向中标人发出中标通知书。中标人应当在中标结果公布后3个工作日内前往采购代理机构领取中标通知书，否则如因中标人逾期领取通知书导致合同未能签署、项目工期延误等，中标人须承担中标资格被取消、投标保证金被没收、赔偿损失等一切后果。 中标通知书是合同的一个组成部分。35 签订合同 中标人应按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同。 中标人应当在收到采购人通知或领取中标通知书后，5个工作日内与采购人签订合同。中标人不得以任何理由拖延、拒绝签订合同。如中标人没有在规定的时间内与采购人签订合同或书面来函退出，则采购人视为该中标人放弃中标资格。采购人有权将本项目重新组织采购或根据评审情况推荐下一名候选人为中标人。 “招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为合同附件。36 中标服务费 中标人应按投标资料表中的要求和金额，在领取中标通知前，向采购代理机构交纳中标服务费。 收费标准按国家计委“计价格[2002]1980号文规定，按差额定率累进法计算收取，收费标准如下表所列：　收费标准＝中标金额收费费率＋速算增加数中标金额（万元）招标收费费率速算增加数（万元）100以下%0100500%5001000%10005000%500010000%10000100000%1000000以上%