A01实验小学综合实践活动课程实施方案【doc】

2020-12-13 02:10:25 本页面

【导读】综合实践活动是《九年制义务教育课程计划》所规定的小学3-6年级的一门必修课程。“常态化”实施此课程,根据有关政策制定此实施方案。系学生自身生活和社会生活、体现对基础知识、基本技能综合运用的实践性课程。课程面向全体学生开设,以学生自主选择的、直接体验的、研究探索的学习形式为课程基本方式,了社会发展的需要,是基础教育课程体系改革的重要举措。、发现与探究问题的兴趣。,关心他人与社会。,增进职业了解,形成初步的职业意识。在学生个人完成活动后,应鼓励学生积极与他人进行交。小组成员的组成不限于班。集体活动是以班级、年级或学校为活动单位共同完成一项主题活动的组织形式。生进行安全意识教育,培养学生的自我保护能力。制度政策是综合实践活动课程走向“规范化”、“常态化”的根本,也是的必备条件。综合实践活动课程成为“常态课”,必须建立必要的管理制度或激励机制。成为综合实践活动课程常态化实施的核心问题。

文章介绍图

  

【正文】 实验小学综合实践活动课程实施方案(讨论稿)
综合实践活动是《九年制义务教育课程计划》所规定的小学3-6年级的一门必修课程。为了
“常态化”实施此课程,根据有关政策制定此实施方案。
一、指导思想:
综合实践活动是义务教育阶段国家规定的必修课程。它是一门基于学生的直接经验,密切联
系学生自身生活和社会生活、体现对基础知识、基本技能综合运用的实践性课程。综合实践活动
课程面向全体学生开设,以学生自主选择的、直接体验的、研究探索的学习形式为课程基本方式,
以贴近学生现实的生活实践、社会实践和科学实践的主题为课程主要内容,以学生良好的个性养
成为课程基本任务的非学科性课程。综合实践活动的设置既适应了学生个性发展的需要,又适应
了社会发展的需要,是基础教育课程体系改革的重要举措。
二、实施目标:
(一)总体目标
综合实践活动的开展,旨在让学生获得亲身参与实践的积极体验与丰富经验,加深对自然、
社会和自身内在联系的整体认识,培养他们对自然的关爱和对社会对自身的责任,形成从自己的
周围生活中主动地发现问题并独立解决问题的态度和能力,发展他们的实践能力和对知识的综合
运用和创新能力,养成合作、分享、积极进取等良好的个性品质。
(二)具体目标
A、研究
性学习
、发现与探究问题的兴趣。
、发展探究问题的能力。

、努力钻研的态度。

B、社区
服务与
社会实
践活动
,增进社会适应能力与创新精神。
,学会交往与合作。
,关心他人与社会。
,陶冶性情,热爱生活。
,发展兴趣,展示才能。
C、劳动,理解劳动意义,形成正确的劳动观点和热爱劳动的思想感情。
与技术
教育
,学会生活自理,形成积极的生活态度。
,掌握基本的技术知识与技能。
,初步形成从事简单技术活动和进行简单技术学习的基本能力。
,增进职业了解,形成初步的职业意识。
D、信息
技术教


,了解信息技术在日常生活中的应用,培养学生学习、使
用计算机的兴趣和意识。
,学会使用与年龄发展相符的多媒体资源和网络
资源进行学习。
、与他人沟通,开展直接和独立的学
习,发展个人的爱好和兴趣。
,养成良好的计算机使用习惯和责任意
识。
三、实践内容:
内容领域实施途径备注
生活与家政
每周五的综合实践活动课和班
队课、节假日

节能与环保无
自我与他人无
休闲与旅游无
生命与安全无
传统与创新无
儿童军校五年级隔周五下午第二、三节课
四、活动方式:
综合实践活动实施的教学方式可以是多种多样的,但不论采取哪种活动形式,都要服从于和
服务于活动内容和学生的综合实践能力的发展,保证综合实践活动安全、有效地开展。一般根据
实际情况可以采取以下三种组织形式:
个人活动是在个别学生对某一问题有特别的兴趣,并且对该问题已有一定程度的了解,能在
教师指导下独立完成的活动。个人活动的组织形式能够有利于发展学生独立思考能力和独立解决
问题的能力。部分学生已经具备了一定的社会活动能力,在综合实践活动的实施过程中,应允许
学生独立地进行活动,并完成活动任务。在学生个人完成活动后,应鼓励学生积极与他人进行交
流与分享。
小组活动是综合实践活动最基本的组织形式。鼓励学生以小组合作的形式,开展综合实践活
动。小组的构成由学生自己协商后确定,教师不过多介入他们的选择。小组成员的组成不限于班
级内,为使实践与探究走向深入,允许并鼓励各班之间、不同年级之间、甚至不同学校、不同地
域之间学生的组合。

集体活动是以班级、年级或学校为活动单位共同完成一项主题活动的组织形式。通过分工合
作、共同探究、集体讨论,以求对某一主题的全面和深入的理解。
在综合实践活动的实施过程中,可以多种形式交融使用。由于综合实践活动要求学生走出校
园,走近自然,走入社区,走向社会,在开放的时空中开展实践性的学习活动。因而教师要对学
生进行安全意识教育,培养学生的自我保护能力。教师要精心规划和组织学生校外活动,要对校
外活动的空间范围、活动情境进行事先考察和推想并作出合理的规划,尽可能采取小组协作的方
式来进行。学校和教师要尽可能地争取社会有关部门和学生家长的支持,鼓励一部分学生家长在
可能的前提下,参与学生的校外活动。
五、“常态化实施”的工作措施:
综合实践活动课程“常态化”基本特征:课程必修,普遍实施;教师能教,便于操作;学生
爱学,积极投入;效果实在,确有收获。
(一)课程落实
综合实践活动是《九年制义务教育课程计划》所规定的小学3-6年级的一门必修课程。《国
家指导纲要》指出综合实践活动课程的基本课时为每周3课时。根据现阶段的实际情况,建立弹
性课时制度,确定周五下午第二节课为综合实践活动课,下午第三节课(班队课)为机动时间。
(二)制度制订
制度政策是综合实践活动课程走向“规范化”、“常态化”的根本,也是的必备条件。要使
综合实践活动课程成为“常态课”,必须建立必要的管理制度或激励机制。学校要制定相应的制
度,如学校综合实践活动课程实施方案、级段综合实践活动课程实施方案、综合实践活动课程实
施管理制度、教师和学生的评价制度以及相应的管理制度等。
(三)师资建设
由于综合实践活动课程的特殊性,师资队伍建设是使综合实践活动课程走向“规范化”、“常
态化”的充分条件。目前的主要任务是建设一支庞大的专兼职相结合的教师队伍。
1.加强与教研机构(市地教研室、中央教科所)合作,全面参加培训,促使指导教师认识
综合实践活动课程的价值,把握课程的特点,掌握课程实施的方法。
2.加强校本培训,促进指导教师快速成长。培训要求:①参加培训的教师相对固定;②培
训时间要保证有教师系统学习;③培训的内容系统全面,专题设计合理,有助于骨干教师把握综
合实践活动课程的理念,同时掌握实践经验;④培训的形式要灵活多样,既有理论学习,又有自
主实践,实现个人自学与集中学习相结合,本校实践探索与经验交流分享相结合,学校整体现场
观摩与个人提交研修成果相结合。
(四)课程开发
综合实践活动作为一门必修课程,承载着独特的教育功能。要完成和实现课程要求的目标需
要系统资源支持,需要系列化的学习材料和学习工具的支持,以便获得关于方法和技能的系统知
识。国家只指定综合实践活动课程的学习领域,没有规定具体的学习内容,因而,课程资源开发
成为综合实践活动课程常态化实施的核心问题。
(1)利用校本开发的理念编写综合实践活动资源包;
(2)建设实践基地,如肯德基实践基地、超市实践基地等;
(3)建立人才资源库,加强校内外指导教师队伍;
(4)继续开发、落实非指定性领域的课程内容,如体育节、艺术节、英语节、科技周、每
月体育竞赛、大课间操、红领巾跳蚤市场、班干部轮换、儿童军校等。
六、评价奖励:
综合实践活动的学生评价应坚持发展性原则、客观性原则和激励性原则。评价的方式主要有
测试、观察、汇报表演、成果展示、答辩、竞赛等。
(一)评价内容:
课时量与态度。

、方法、技能的掌握情况。

(二)评价方式:
,个别评价与集体评价,形成性评价与总结性评价相结合。
《学生综合实践活动档案》,将学生参与每一项活动的过程及评价装入档案袋,
期末进行综合评价。
,即教师和学生共同协商评价的方式和标准,并根据协商的结果进行
评价。

、公正、合理,要从促进学生学习的角度恰当地解释评价数据,以增强学生的
学习自信心,提高学习的兴趣,激发学习的动力。
、态度和体验的评价,重视用文字说明学生活动令人满意或
需要改进的地方。
(三)奖励措施:
每学期开展“四个一”活动,即一次公开课活动,一次论文撰写活动,一次综合实践活动
案例评比,一次学生研究小论文评比。每学期末,学校拟表彰实施综合实践活动课程的优秀指导
教师和学生。
七、组织机构:
(一)学校综合实践活动课程实施领导小组
组长:龚焕良(校长)
副组长:李云桥(副校长)王国元(副校长)
郑苗均(教导主任)
组员:徐华军(学校教科室主任)
潘伟锋(副教导主任)
陈红霞(大队辅导员)
负责学校综合实践活动课程方案实施的领导、协调和督察工作。
(二)学校综合实践活动课程研究指导小组
组长:罗建平(学校综合实践活动教研组组长)
副组长:李云桥(副校长)
成员:三、四、五、六年级段段长
负责学校综合实践活动课程实施方案和计划的制订、落实和指导工作。
(三)学校综合实践活动课程指导教师小队
成员:教师小队为三年级组、四年级组、五年级组、六年级组
负责学校综合实践活动课程方案和计划的贯彻实施和具体操作。
2020年9月
尊敬的各位领导,企业家朋友们,
大家好!
我们公司成立于2020年,前身是**公司,公司为国家高新技术
企业,公司研发中心为浙江省高新技术企业研发中心。我们主要生产
化学医药中间体及原料药,主要产品为第四代头孢中间体GCLE,我们
是该产品全球三大供应商之一,另外我们为国际知名医药企业定制创
新药的高级中间体,批量小但具有较高的技术含量和附加值。
公司自成立以来一贯秉承“技术+管理”双轮驱动的理念,以技
术促发展,向管理要效益,实现了持续、稳定、快速发展。特别是
近5年来,年复合增长率达20%,2020年公司实现销售收入45,649
万元,净利润6,100多万元,各类纳税4000多万元,创出了公司成
立以来的历史新高。根据目前的订单,预计16年继续有15-20%的增
长。
技术和管理是企业核心竞争力构成的两大抓手。对于老产品我们
不断进行技术优化,增加经济效益。接下来对于GCLE项目再次升级,
正在考虑引入国际先进技术,对生产线进行全自动化改造,该项技改
如能实现,将大大降低产品的成本和污染物排放,使老产品在市场竞
争中继续保持优势地位。同时公司也做好新产品储备,应用于国际知
名药企的糖尿病和丙肝新药中间体已进入了试生产阶段,类似于这样
的新产品储备还有60个,他们将成为企业的效益增长点和爆发力。
公司技术的进步完全得益于对于研发工作长期的重视和投入。公
司拥有一个80名技术人员的研发中心,凝聚了一批从浙江大学、中
国药科大学、兰州大学、四川大学等名校相关专业毕业的优秀人才,
每年的研发投入达1500万元左右,购买了先进的研发设备,同时我
们还积极加强对外合作,引进国内外的先进技术和人才,提升自身的
技术储备和研发能力。我公司拥有自主知识产权的专利7项,并将多
项工艺技术应用于生产。
重视技术研发工作的同时,我公司也高度注重企业内部管理工
作的提升,向管理要效益。
对于我们这样的精细化工企业,安全和环保是首要工作,公司
采取了定期和不定期的培训、消防模拟演练、加强设备检修杜绝“跑
冒滴漏”现象、增加环保设施等一系列措施来提升员工的安全、环保
意识和劳动防护水平,把安全和环保事故消灭在萌芽状态。
在生产环节中,公司注重对员工操作能力的提升,定期举办操
作培训,并引进了一批具有大专文化的新一代操作工,显著提高了员
工的生产操作能力,同时,还引入了对工作班组定量考核的方法,将
产品收率和班组奖金挂钩,使产品收率大幅提高,降低了产品成本。
近年来,来自于国际知名医药厂商的小批量定制产品逐渐增加,
这些厂商对于供应商的要求非常高,对我公司也进行了多次的GMP审
计和EHS审计,对企业的安全、环保、劳动保护、质量管理等方面提
出了系统的要求,在此过程中,企业虽然付出了大量的人力、物力、
财力,但与此同时,企业的内部管理能力也得到了跨越式提升,使企
业具备了与国际接轨的能力。
企业近年来取得的一点成绩,离不开党委、政府的正确领导与
关心,离不开园区兄弟企业的支持与帮助,我们将一如既往地做好本
职工作,使企业持续走上健康稳定的发展道路。
2020年,县国税局将以“服务、法治、管理、党建”四轮驱动,
深化“五个国税”(为民国税、务实国税、规范国税、活力国税、清
廉国税)建设。
一是迎难而上收好税,确保收入任务完成。牢固树立“实事求是,
应收尽收”的指导思想,坚持组织收入原则,准确把握税收趋势,争
取组织税收收入工作的主动权,全力以赴完成税收任务。加强重点税
源监控,认真分析税源变化,掌握其对税收收入变化的影响度,提高
税收分析质量;及时跟踪税收政策的实施效应,重点关注政策调整引
发的收入和税源发展变化。
二是蹄疾稳步推改革,有效激发创新活力。做好金融保险业、建
筑安装业、房地产业及生活服务业等四大行业“营改增”改革任务。
全面落实国税、地税征管体制改革。进一步厘清风险管理、税务稽查
和纳税评估等部门的岗位职责,规范工作流程,推进税源管理专业化,
为金税三期的全面上线和顺利运行打好基础。深化行政审批制度改
革,推行网上审批。规范税收执法,全面推进依法治税,深化税收执
法风险防控机制建设,严肃过错责任追究。强化税务稽查工作,严历
打击偷、逃、骗税等违法犯罪活动,帮助企业防范涉税风险。
三是尽心尽力优服务,不断提升国税形象。从优化税收政策环境、
纳税服务环境、税收法治环境、企业经营环境等四个方面入手,积极
有为服务发展大局。推进“六个着力”,实现“政策+服务”的精准
发力:着力服务企业科技创新;着力服务企业挂牌上市;着力服务重
点项目;着力服务小微企业;着力服务特色农业企业;着力服务出口
企业。认真落实各项政策,不折不扣落实各项结构性减税政策,用足
用好税收优惠政策,持续不断优化纳税服务,积极构建“服务型机关”。
大力拓展特色服务,不断深化完善“便民办税春风行动”,落实《全
国税务机关纳税服务规范版》。以“改革、合作”为主题,推动
国税、地税服务深度融合,以聚焦解决纳税人关心关注的问题为重点,
创响服务品牌,确保《国家税务局、地方税务局合作规范(版)》
有效落地。深入推进国税、地税、银行三方“银税互动”,切实解决
小微企业“融资难、融资贵”问题。
四是严管善待带队伍,持续推进作风建设。一手抓“绩效指标”
倒逼,一手抓“业务素质”提升,迎难而上,坚持问题导向、效果导
向,精准发力;坚持系统思维、创新思维,善出新招;坚持步步为营、
久久为功,善作善成。同时,进一步抓好行风、作风建设,继续开展
更有效、更合实际的学习教育活动、发挥好导向作用建设更富内涵的
国税文化、加强教育监督完善更为严密的惩防腐败体系,全力建设一
支“勤廉为税、担当有为、拼搏奋进”国税队伍。
一、中心组理论宣讲方面
第一季度共组织区委中心组学习4次,采取专题辅导报告会、个
人自学和集体研讨相结合的方式,分别邀请xx省xx规划院副院长
xx、市委党校党史党建教研室主任xx《xx西部生态新区发展总体规
划与新区开发运营新思路》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共
产党纪律处分条例》的专题辅导报告。传达学习了习近平总书记在中
央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神和中央新型
城镇化工作会议精神。
3月制定《2020年区委中心组学习计划》并下发学习通知;开设
网上理论学习专栏;发放《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘
编》、《“五大发展理念”解读》、《七问供给侧结构性改革》3本
学习书籍和10至17期《学习活页文选》。
二、宣传报道方面
(一)强化新闻发布工作。一是向全区各镇、各单位了解、收集
全年重点工作,列出相关宣传重点和时间节点,制定完善全年新闻宣
传工作计划;二是在2020年设立的“媒体见面会”制度的基础上,
进一步改进形式、丰富内容,召开系列“媒体通气会”,通过开展座
谈交流、集体采访、实地体验,有效传递xx好形象、好声音。目前,
已召开区卫计局、区行政服务中心、区环保局、红旗镇等4场集体采
访活动。
(二)策划推出主题宣传。紧紧围绕区委区政府的工作部署,在
南方日报、羊城晚报、xx特区报、xx电视台、xx电台、珠江晚报等
省、市媒体和区自办节目《xx新闻》中,推出“回顾十二五”、“xx
区困难群众医疗救助办法”、“xx区水治理三年行动计划和春雷行
动”、“创新驱动”、“新农村建设”、“社会建设”等主题报道,
及时、准确xx工作思路、举措和成效。扎实做好区委三届八次、九
次全会,区“两会”等重要会议的宣传报道,营造良好的舆论氛围。
(三)持续开展网络宣传。通过H5、可视化处理等多种方式,
提升、改进区属新媒体平台“xx发布”、“xxxx”的内容质量和传
播形式,及时、主动发布权威信息,快速、高效进行舆论引导。新浪
微博@xx发布、腾讯微博@xx发布共发布微博539条,微信“xxxx”
发布微信270条。
三、精神文明建设方面
(一)扎实开展农村精神文明建设。制定《2020年xx区农村精
神文明建设工作方案》,组织各镇相关村居赴江苏宜兴,浙江安吉、
南浔以及香洲区学习考察当地农村精神文明建设先进经验,组织协调
各镇分别开展示范点选定工作,安排各示范点村居因地制宜做好前期
工作方案,组织开展xx区中小学生“弘扬社会主义核心价值观”美
术摄影大赛并以参赛优秀作品为原材料,下一步联系广告公司设计制
作并开展示范点村居社会主义核心价值观主题公园建设。
(二)着力渲染“文明xx”公益宣传。大力开展“讲文明树新
风”公益广告宣传,在机场东路沿线和各镇主干道立柱广告牌、辖区
建筑工地围档、广场公园等地设立一系列“图说我们的价值观”公益
宣传画,在各镇所有村居精神文明建设宣传栏及时开展“文明过春节
倡议”、“我们的节日”宣传、“我们的活动”剪影、“我们的典范”
展示和系列社科宣传活动,让“文明xx”宣传遍布大街小巷、村居
角落,传遍xx大地。在“文明xx”网站、电视《xx新闻》、微博“xx
发布”、微信“xxxx”等媒体平台大力宣传xx区精神文明建设开展
情况。
(三)大力打造xx区善行义举榜。组织发动各单位积极开展“身
边好人”挖掘及申报工作,广泛宣传基层各行各业身边好人感人事迹,
引导全区干部群众争做“文明有礼的xx人”,评选出2020年第一季
度“xx好人”4名,并及时将“xx好人”事迹通过各镇村居精神文
明建设宣传栏予以宣传展示,让善行义举上榜,为凡人义举立传,用
身边人教育、感染身边人,激发社会正气,引领社会风尚。
(四)扎实提升xx道德建设品牌。大力提升xx区“明德讲堂”、
“明德大舞台”等xx道德建设活动品牌的教育教化作用,广泛开展
“明德讲堂”、“明德大舞台”进村居、进学校,用身边人、身边事
鼓舞人、感动人,实现社会主义核心价值观宣传教育全覆盖。截至目
前举办“明德讲堂”2期、“明德大舞台”3期,把“明德讲堂”和
“明德大舞台”等xx道德建设品牌办好生动展示xx好人好事、广泛
开展互动交流的丰富载体。
(五)常态开展区容区貌督导检查。结合全区区容区貌整治提升
专项行动,每周确定一个主题,组织xx文明督导志愿者队伍深入交
通要道、背街小巷、村居、企业周边,对脏乱差等“文明黑点”及时
开展督导检查,形成9期《xx区深化文明建设督导专报》报相关部
门予以整改。
(六)精心组织“我们的节日”主题活动。以社会主义核心价值
体系建设为根本,以群众广泛参与为关键,以经典诵读、节日民俗、
文化娱乐和体育健身活动为载体,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群
众,积极创新传统节日的形式和载体,深入挖掘中国传统节日的文化
内涵,先后在元宵、清明期间组织开展系列游园活动和网上祭英烈相
关活动。
(七)深入开展志愿服务活动。加强与理想大家庭慈善协会的合
作力度,开展了三板社区40户贫困家庭送温暖、红旗镇福利中心慰
问老人等活动,广泛开展xx区贫困中小学生摸底调查工作,并通过
理想大家庭等机构合作,下一步发动开展针对贫困中小学生的一对一
帮扶活动。
2020年,xx街道将以“团队、担当、统筹、实效”为引领,紧
紧围绕打造“城市新区、产业新城”这一中心目标,强化责任担当,
再接再厉,继续谱写“城市新区、产业新城”建设新篇章。
一、以政策处理工作为中心,全力开启项目建设新速度。
一是确保衢宁铁路站场建设1300多亩用地征收到位,做好49幢
房屋拆迁及安置点的建设工作;二是组织好新区二期政策处理尾欠的
攻坚工作,确保二期2250亩土地平整到位;三是完成余村后门洋及
八都下吾区块1200亩耕地征收,迎接学校、医院、供电所等公共项
目的开工建设;四是保障好高速连接线、新区一、二期等在建项目的
无障碍施工;五是完成好其他项目建设的政策处理工作。
二、以美丽街道为目标,着力推动xx社会经济大发展。
积极推动企业转型升级,加大环境整治和基础设施建设力度,大
力发展以“农家乐”“民宿”“电商”为代表的美丽经济。强化招商
引资工作的组织和领导,力争引入2家以上企业;支持有一定实力和
潜力的园外企业入园集聚发展,确保有4家企业入园建设;深入开展
“六边三化三美”、“五水共治”等工作,建立长效管护机制,巩固
整治成果;在抓好洋背历史文化村和省级民房改造示范村建设的同
时,推进坑里、蔡段等村美丽乡村建设,发展一批星级民宿型农家乐
经营户,重点打造三山根博园农家乐综合体,争取创建AAA级旅游景
区;启动高山三村下山搬迁安置点建设工作,推动菊隆中学、供电所、
医院等公共项目尽快开工建设,加快塑造新城形象。
三、以基层组织建设为抓手,致力干部队伍建设大提升。
抓好街道领导班子自身建设,强化班子成员“一线工作法”,做
好表率和引领;抓好干部双向考评机制的完善和实施,促进干部责任
落实;抓好每季度村党支部书记、村委会主任工作述职评议活动,通
过互比互评,激发村干部责任意识和争先意识;抓好农村党员干部综
合表现的建档工作和结果运用,强化约谈制度,发挥党员带头作用,
增强大局意识。抓好基层党建责任清单落实和基础保障工作,全面推
动党建示范点创建工作,确保12个村的基层党组织达到基本型标准
以上,完成“整乡推进”任务;抓好村级换届选举谋划工作,把好人
选审核,着力把德行好、作风实、能力强的群众选到村两委队伍中来。
很荣幸能够在此代表企业发言。“十二五”期初以来,****
在领导和部门的指导和帮助下,以全球化的视野开展技术引进消化再
吸收,在化工新材料行业崭露头角。站在今天的时点上回顾过往历程,
企业取得的成绩离不开在座各位领导的大力支持、离不开各兄弟企业
的鼎力相助。在这里,请允许我向今天到场的各位领导和各兄弟企业
同仁表示由衷的感谢!
一、风雨十二载,携手同舟行
作为浙铁集团旗下企业,****诞生于镇洋化工,而镇洋化工正
是2020年率先入驻石化经济技术开发区的四家国企之一,从那时起,
浙铁集团旗下企业就与地方政府相互支持协作,结下了深厚友谊。
2020年****成立以来,各级领导和部门更是大力相助,帮助企业走
出困境,攻克难关。但总之,可以说正是有了地方各级领导和企业的
共同努力,才有了地方良好的投资环境,才由了浙铁集团三家化工企
业的扎根发展,才有了****今天的成绩。
二、重技术创新,促绿色发展
PC项目是浙铁集团在“十二五”阶段深入贯彻省委省政府和省
国资委战略意图,实施扩大有效投资,推动产业转型升级,全面进军
化工新材料领域而倾力打造的重点项目之一,自2020年11月开工建
设以来一直得到国家和各级政府的高度关注和支持。
PC合成作为世界先进的聚合物工业技术,其工艺具有较高的技
术壁垒,核心技术一直被国际化工巨头所垄断。****在深入调研,充
分了解国内外PC合成工艺技术水平的前提下,率先与德国、美国等
国内外知名企业联合开发PC生产技术,对完整的工艺路线做出了集
成优化,形成了自主知识产权,设计了一条不同于任何一家的、适合
自身需求的最优工艺路线,代表了当前及今后PC发展的技术方向。
历经数载孕育,持续的坚持创新和探索终得回报。2020年PC项
目实现达标达产,质量优等,成功打破了德国拜耳、美国通用、日本
帝人等外资寡头垄断,改写了国内无万吨级以上PC自主工业化装置
的历史。
PC项目成功投产也得到了各级领导的高度赞扬和认可,并对项
目后期发展提出了新的希望和要求。袁家军常务副省长在报告中批
示:“可喜可贺,望在打造高端产业链上下功夫。”****深入贯彻各
级领导要求,集聚各方技术力量对PC装置进行技术攻关和质量提升,
并积极对接市场,调整PC产品指标,推出PC01-10正牌牌号,满足
板材等终端客户需求,并逐步实施去瓶颈化改造,发挥装置最大效能。
当前,除华东市场外,****的PC产品销往华北、华南、华中等多个
地区,拥有80多家稳定客户,市场竞争力持续增强。
三、固基而自立,创新而自强
****深知,创新是企业筑造核心竞争力的源泉和动力,是推动
转型升级的重要引擎,是永葆企业长存常青的关键所在。要想真正实
现从原料生产商向新材料行业领先者的华丽转身,就必须坚持创新驱
动,打造核心竞争力,不断谋求改进和发展。2020年是“十三五”
开局之年,****将在总结过往经验的基础上紧紧围绕产业发展主线谋
划布局,以科技创新为引领,以国际化的视野嫁接内外部创新资源,
加快科技创新平台建设,强化创新主体地位,努力打造我国聚碳酸酯
产业排头兵。
不论是过去、现在还是不远的将来,****成长壮大都离不开管
委会各级领导的指导与帮助,都离不开兄弟企业的支持与协作。当下,
新产业、新生态、新模式不断涌现,经济形势错综复杂,但****将秉
承团结、合作、共赢的理念,继续与政府和各兄弟企业一起,风雨兼
程,心手相连,共创伟业。
抓好科学理论武装。组织党员干部职工深入学习党章党规和习
近平总书记系列重要讲话精神,集团公司党委中心组和所属党组织计
划每月开展1次集中学习,组织党员领导干部专题学、研讨学、对照
学;基层党支部结合车间、班组实际,把“三会一课”制度落到实处,
每月召开1次党小组会,每季度召开1次支部党员大会,“七一”和
年底前各召开一次组织生活会,集中开展学习讨论,深化学习效果。
开展“微党课”演讲和评选活动,利用微信平台等手段定期推送学习
内容,组织党员结合岗位谈认识、联系实际讲理论,让所有党员主动
参与到学习教育中来。
坚持先进模范引领。结合纪念建党95周年,组织开展优秀党员、
劳动模范评选,表彰立足本职岗位做贡献的优秀党员职工,在基层一
线发现、挖掘、选树一批可亲可学可敬的先进典型。组织汇编公司优
秀党员事迹,举办优秀基层党员专题报告会,大力宣传先进事迹。持
续组织业务大讲堂、人才库建立、劳模创新工作室、道德讲堂等活动,
大力开展文明单位、企业文化建设,不断提高干部职工的党性修养、
业务素质,引导他们以先进典型为榜样,在生产经营、项目建设、设
备维护、增收节支、节能减排等工作中,冲在前、争优秀。
严格规矩从严管理。组织党员干部职工到自治区廉政警示教育中
心、监狱等地照镜子、正衣冠,制作违规违纪案件汇编手册,组织党
员职工对照检查、汲取教训,结合岗位实际查找风险点,认真抓实整
改。开展党员承诺践诺、民主评议,严格处置不合格党员,完善党员
日常考核评价机制。认真组织开展“三严三实”专题民主生活会和组
织生活会上个人查找问题整改落实“回头看”,切实解决职工群众反
映强烈的不严不实问题,持续深化公司作风建设。
坚持“学”为先,切实解决思想不先进的问题。针对少数党员理
想信念不坚定、党员意识淡薄等问题,坚持把学习放在首位并贯穿始
终。组织全体党员学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话,
教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。要求党员干部从一开始就
建立问题清单,有针对性地选定学习篇目,边学习、边思考、边受教、
边提高。针对不同领域、类型党员实际,采取集中研讨、下基层讲党
课、上门送学等形式,利用各类媒体,把学习教育的触角延伸到每个
基层党组织和每名党员。
坚持“做”为本,切实解决行为不合格的问题。针对一些党员不
守纪律规矩、先锋模范作用发挥不够等问题,深入开展“六查六看”,
从“关键少数”向广大党员拓展。组织各领域有针对性地开展主题活
动,促进党员争先进、当优秀。针对部分干部“庸懒散拖”和不作为、
不会为、不善为等问题,把学习教育和市县乡领导班子换届工作结合
起来,力求选出好干部,配出好班子。推进干部能上能下,深入开展
“问责、问效、问廉”专项治理。针对一些基层党组织班子软弱涣散、
核心作用发挥不明显等问题,组织集中销号整顿,推动基层党组织转
化升级。
坚持“实”为要,切实解决组织不到位的问题。市委带头落实主
体责任,定期听取学习教育情况汇报,分析存在问题,研究改进的措
施和办法。市委中心组定期组织集中学习,每次确定1个专题开展交
流研讨。要求全市县处级以上党员领导干部做到“六个带头”,切实
发挥示范引领作用。根据不同领域、行业、单位特点,制定"1+5"学
习教育方案,确保“规定动作”做到位、“自选动作”有创新。把学
习教育作为党建目标管理考核和领导干部述职述责述廉述德的重要
内容,纳入干部考核评价体系,加强督查考核,层层传导压力,从严
从实抓好学习教育。
今天这次县委常委扩大会议,主要是深入学习贯彻市委常委扩
大会议精神,分析研究一季度工作情况,坚持问题导向,对照目标找
差距、定措施,对下步工作做出安排部署,动员全县上下统一思想,
坚定信心,再加压力,再鼓干劲,大干二季度,确保“双过半”。
刚才,各乡镇、街区和发改局、统计局、财政局作了大会发言,
其他有关部门作了书面发言,大家要互相学习借鉴,全力做好“二季
度”工作。**县长作了一个重要讲话,客观分析了一季度情况,对下
步工作提出了明确要求,请大家切实抓好落实。下面,我讲三个方面
的问题。
一、正确把握形势,坚定发展的信心和决心
刚才,有关部门(有的通过书面)对我县经济形势从不同的角
度进行了研究分析;侯县长对第一季度做了系统分析。我这里不再赘
述。怎么看当前的形势?我可以用以下12个字说明:成绩喜人,问
题堪忧,信心坚定。
所谓“成绩喜人”,就是取得的成绩令人惊喜。今年以来,在
宏观环境复杂、经济下行压力加大的情况下,全县经济实现了首季开
门红,在财税增收压力较大的情况下,全县地方财政收入完成
亿元、增长%,继续领跑全州,受到了州委表扬。特别是大部分
乡镇财政收入保持了较高增幅,**增幅分别达到了%,%。
**几个乡镇,增幅也超过了50%;基数较大的****分别保持了%、
%、%的增幅,都远超年初分类确定的15%、16%、18%预期目
标。尤其难能可贵的是,我们在项目建设上取得了突破,除**以外(刚
才已向会议做了专门说明),其他所有乡镇都有签约项目落地,这个
值得肯定。我们一季度,招商局向县重大项目办移交了17个签约项
目,还有一大批在谈项目推进顺利。取得这样的成绩非常不易,这是
全县上下共同努力的结果,特别是乡镇基层的同志付出了辛勤汗水。
所谓“问题堪忧”,就是面临的问题不容忽视:成绩不说跑不
了,问题不说不得了。虽然一季度整体形势“火爆”,但大幕之下隐
忧不少。一要看到发展速度上的差距。从内部看,一季度地方财政收
入增幅%,但国税征收增幅仅为%,明显拖了全县后腿。虽
有重点企业停产、国有企业改革等客观因素的影响,我看关键还是工
作力度、工作方法的问题。地税征收虽然增幅较高,但制造业纳税同
比下降22%,也需要认真分析原因。1-2月份固定资产投资增长%,
低于去年同期个百分点;规模以上工业增加值增长%,低于
去年个百分点,我们原来工业指标一直位居全市前列,这个优势
已经失去(目前各项指标仅处于中游)。乡镇之间发展不平衡,虽然
不少乡镇地方财政收入增幅较高,但是仍有乡镇增幅呈个位数,甚至
是负增长(开发区3%,韩岗%,大路口%)。从全州看,1-2
月份在13个县市区中,我县大部分指标排名不太理想,固定资产投
资绝对量和增幅分别列第10位和第9位;规模以上工业增加值列全
市第7位,比去年底下降4个位次,争先进位压力较大。二要看到工
作成效上的差距。突出表现为工程建设启动慢、进度慢,重点项目落
地慢、建设慢。一些具备开工条件的工程项目,迟迟不见进展。具体
到“三重”工作,前期准备时间过长:城建工作线31项重点工程,
仍有19项停留在手续办理、规划设计上。在20个重点项目中,5个
是往年续建项目,只有2个有形象进度;15个新建项目,只有3个
有形象进度。无论重点工程,还是重点项目,建设进度大多落后时间
进度。三要看到工作状态上的差距。今年春节过后第一个大会仍是作
风建设大会,随后我们又组织乡镇长、部门负责人以及部分企业家到
xxx考察学习,目的就是推动工作早落实。现在第一季度过去了,有
的部门、单位还没有找到感觉,没有真正进入状态,没有真正紧张起
来,一些重点工作甚至还没“搭上手”;一些有效的机制、办法和措
施没有用足用好用到位,工作调度跟进慢,通报制度不坚持,平时情
况不掌握,工作过程不督导,最后问题一大堆。
讲差距不是否定成绩,讲问题不是悲观消极,而是希望大家看
到形势复杂严峻的一面,保持清醒头脑,增强忧患意识。各乡镇、各
部门都要对各自工作对对号、把把脉,从主观上、作风上找找差距、
查查不足。我看有几种消极现象必须引起重视:有的领导干部畏难、
焦虑、发愁,甚至束手无策、听天由命、听之任之;有的怕字当头,
一事当前,左顾右盼、患得患失,为了不出事、宁可不干事;有的工
作虚浮,虚招多、形式多,问题明明在那里摆着,却睁一只眼闭一只
眼、甚至两只眼都闭上,视而不见、不去解决;有的对工作不用心、
不动脑、不研究,对本地本单位的基本情况都不掌握,心中无数,一
问三不知;有的懈怠疲沓,不积极、不主动,对县委、县政府安排部
署的工作被动应付、不催就不动,有上文没下文。凡此种种,都是发
展的大敌,在当前困难压力大的情况下更是要不得。
所谓“信心坚定”,就是要对我县的发展充满信心:虽然今年
经济形势下行压力仍然较大,但整体形势是对我们有利的。从宏观经
济环境看,围绕推进供给侧结构性改革,中央在财政、货币、产业、
消费、社保、投资等方面的系列政策逐步落地显效,去年来又在降准
降息、推进PPP模式、支持基础设施和棚户区改造、发行地方政府债
券置换存量债务、金融支持实体经济发展等方面出台了一系列政策措
施,宏观经济环境越来越宽松,这些都为我们完成全年目标创造了条
件、提供了支撑。2020年3月18日国务院常务会议审议通过了全面
推开营改增试点方案,明确全面推开营改增试点,将建筑业、房地产
业、金融业、生活服务业纳入试点范围,预计今年营改增将减轻企业
税负5000多亿元。只要房地产形势好,就能带动五十多个产业回升,
对我们专用车产业、城镇化建设是一种积极的信号。从我县实际看,
我们创造的系列重大机遇正加速放大转化,省州对我县专用汽车产业
支持力度越来越大,我县专用汽车产业、出版印刷(全媒体教育服务)
产业、食品加工产业竞争力越来越强。我们抓在手里的项目,数量多、
投资大。比如,两条国省道升级改造、绕城段改线(新二环)投资接
近14亿元,教薄改造、大班额等事项总投资规模超过10亿元;铁水
联运航道疏浚工程不低于5亿元;XX路改造、双杨路大修、****通
用机场启动、环城河治理,再加上拳铺工业园三个中心、玻璃产业园、
涂料产业园、开发区污水处理管网等“三重”工程,今年度重点工
程项目硬投资额度至少50亿元以上,这必将成为****跨越赶超的强
劲动力。2020年****发展建设,势必呈现火爆态势,甚至在济宁来
说都会独树一帜。
面对形势好、时间紧、任务重的现状,大家一定要科学把握形
势,既要看到困难压力,保持清醒头脑;又要看到机遇优势、坚定发
展信心。每位县级领导、每个乡镇和部门都要树立任务观点、强化时
间观念,以坚决的态度把承担的任务扛起来,大干二季度,确保实现
“双过半”。
二、咬定发展目标,聚焦重点工作
当前我们的目标是什么?就是确保时间任务“双过半”,为实
现全面目标奠定基础。为此,我们要以16条工作线为牵动,加快推
进“三重”工作。关于二季度重点工作,侯县长已经做了具体安排。
我在这里,强调几项重点工作(就是六个聚焦)。
(一)聚焦“转方式”,更大力度推进供给侧改革。这个问题
无法回避,市委专门对这项工作作出了安排部署。目前看,转方式调
结构是大势所趋、也是必由之路,是紧迫任务、也是长期过程,必须
统筹谋划、科学把握。****“转型发展”怎么转?一定要结合自己的
实际;各乡镇怎么“转方式、调结构”?也要因地制宜,打好优势仗、
特色仗。就第一产业来说,我县第一产业产业化水平低、链条短的问
题比较突出,但是我们优势明显,****是农业产粮大县,鲁西黄牛、
小尾寒羊、青山羊、黑猪还有青鱼,都是我们的品牌,但是我们产业
化不够。下一步,要在产业化、品牌化上下更大功夫,通过拉长产业
链条、扩大规模化种植养殖大幅度提高农业效益,增加农民收入。农
业乡镇比如小安山镇、馆驿镇和滩湖区乡镇要多思考、多研究。就第
二产业来说,我县工业经济规模小、层次低、竞争力不强的问题相对
突出,但“四大产业”都是朝阳产业、后劲很足,在宏观经济形势严
峻的情况下,受到的影响不大。前不久,县几大班子召开了出版印刷
产业推进会,感觉发展形势非常好,企业家信心非常足,正在加速向
数字化、全媒体转型,下步我们将这个产业改名为“全媒体教育服务
产业”比较合适。近期,我们正在筹备专用汽车产业推进会,谋划好
下步发展思路。我的想法是,逐个产业进行现场分析,包括油漆涂料
(已经召开现场会)、轴承、农机配件、玻璃加工、酒曲等传统产业,
都要逐项研究转型升级问题。四大产业办公室既然已经成立,就要发
挥好引领发展、牵头服务、规划制定、政策对接的作用,在推动主导
产业发展上真正取得实效。对四大产业办公室要进行考核,由考核办
和经信局负责,不能干与不干一个样。就工业问题,近期我们正在筹
备工业经济创新发展大会,坚持“工业立县、工业强县”不动摇,转
型发展主导产业,膨胀升级传统产业,快速提升工业经济的实力、层
次和水平。就第三产业来说,存在着占比低、层次低的问题,也是我
们的一大短板,去年占比%,低于全市个百分点,远低于全
省全国水平。我县第三产业水平不高,一个重要原因就是城市经济发
育不够,文化旅游资源优势发挥不够,但这恰恰是我们的优势:****
水浒文化得天独厚,旅游的文化优势、品牌优势非常明显;****城市
框架全面拉开,区域交通优势日益凸显。下一步,我们要把突破城市
经济、培育壮大文化旅游产业作为重点方向,力促服务业发展提速、
层次提升、占比提高。目前,我县城市建设正在积极推进。这里重点
强调一下突破文化旅游业问题。文化旅游产业是国际公认的朝阳产
业、低碳产业,在优化经济结构、提升发展质量方面具有独特优势。
在发达国家文化产业已经成为当之无愧的支柱产业,美国的文化产业
与军事工业一起,成为两大经济支柱;日本文化产业已超过汽车工业,
成为第一大产业。国内发达城市中,XX、上海、深圳文化产业占GDP
比重分别达到%、12%、%,XX文化创意产业占GDP比重达到
%。作为水浒文化发源地,我们****文化旅游资源这座“金矿”
的价值远远没有发掘出来。我们要进一步强化机遇意识、紧迫意识,
抓住与港中旅等大集团合作的机遇,科学谋划、精心创意,着力打造
****文化旅游品牌,下决心把文化旅游产业培植成战略性支柱产业。
近期,市里要组织到文化旅游先进地区学习考察,制定加快文化旅游
产业发展的《意见》,并召开大会进行专题部署。我们要认真抓好贯
彻落实,确保这项工作取得突破进展。
(二)聚焦“稳增长”,突出抓好工业经济运行。当前,要把稳
增长作为全县工作的重中之重,既要在“稳”上下功夫,稳住行业、
稳住企业,稳住经济向好势头;又要在“增”上见成效,确保GDP、
投资、就业平稳较快增长。工业是我县经济的主体,稳增长关键是稳
工业、稳企业。一要抓好工业经济运行调度。经信部门作为工业经济
主管部门,要牵头搞好动态性、前瞻性分析研究,做好预测、预警、
预报,协调解决工业经济运行中出现的问题。要持续深入开展“双增
双节”活动,引导企业通过加强内部管理挖潜力、塞漏洞、降成本,
拓展企业利润效益空间。特别是经信和科技部门,要加大政策引导支
持力度,调动企业加快科技创新和产品创新的积极性,根据市场需求
及时调整产品结构,开发出适销对路的新产品,以创新赢得市场。二
要开展“为企业排忧解难服务”活动。习近平总书记在今年“两会”
上指出,领导干部对企业家既要亲、又要清,既要保持关系清白纯洁,
更要积极作为、靠前服务,帮助解决实际困难。我们既然作出了领导
干部包保重点企业的决策,就要把这项工作抓在手上,抓实抓好。领
导包保要做到“三明确”:明确企业的年度目标,明确帮助企业解决
的问题,明确包保时间要求,不要“虚着包”,每月包保企业保证两
天时间到企业开展工作,从这个月开始,从县级领导干部做起。三要
抓好财税增收节支工作。县委书记办公会每月听取一次财税工作情
况,也是为了对财税工作搞好宏观把握。财税部门要把稳财税作为稳
增长的重要任务,卡紧节点、压实任务,将财税征收任务分解到税务
部门,落实到乡镇,把时间具体到季、落实到月、落实到旬,确保税
收足额均衡入库。要强化税收征管,坚持大税小税一起抓,既要抓大
企业、大税种,也要抓小税种、零星分散税源,确保应收尽收。要把
税收纪律挺在前面,坚持依法治税、依法征税,加大税务稽查力度,
既要打击偷税漏税行为,又要严查人情税、关系税。同时要注意财政
收入质量问题,进一步提高税收占比,把非税占比调整到优化比例上
来。
(三)聚焦“强支撑”,全力抓招商上项目。不论是稳增长还是
调结构,要害是项目,重点是招商。要一心一意抓招商。市委、市政
府明确要求:今年县市区党政主要负责人至少要引进1个10亿元以
上的产业项目,副书记至少引进1个5亿元以上的产业项目;对县市
区党政主要负责人外出招商天数、拜访企业数和签约项目数每月要进
行通报,对新签约、新开工、新竣工、新投产“四新重大项目”实行
月公示。并且明确提出,第三季度的现场观摩,重点观摩县市区委书
记、县市区长和副书记包保推进的项目。这个调子,与我们县委、县
政府提出的要求是和拍的。下一步,我们要把力量更加向招商引资倾
斜,积极主动适应招商环境的新变化,转变招商方式,改进招商方法,
全力推进招商引资实现新突破。今年市里设计了12个重点专题招商,
每个月都有集中招商活动,县商务局要积极对接、精心组织、持续掀
起招商热潮。关于如何开展招商工作?不久前我在上海集中招商调度
会上专门提出过要求,这里不再赘述。特别提醒的是,要处理好“两
个关系”:一是政策与对策的关系,既要研究国家政策、用好国家政
策、不违背国家政策,又要在把握中变通,在变通中坚持,因地制宜
地创造出有吸引力的政策,有些重点项目可以一事一议、特事特办;
二是数量与质量的关系,既要强调招商引资的规模,又要注重招商引
资的结构,不能饥不择食,挖到篮里都是菜,不能上的时候欢天喜地,
将来成为累赘和包袱。当前,各乡镇、各部门要重点抓好4月份“招
商活动月”安排,集中开展好在外招商活动,乡镇党政正职、部门分
管招商的班子成员,都要保证在外招商两周以上,县级领导干部要保
证在外招商一周,确保在重大工业项目招引上实现新突破。对乡镇,
我们还是那个要求:年底前“竣工一个、开工一个、签约一个”亿元
以上项目,这一点作为“一票否决”事项必须保障,必须砸死。二要
尽心尽力搞服务。签约的项目要及时移交大项目办公室。为加快项目
建设进度,县里实体化运作大项目办,由发改局调剂了几名工作人员
靠上工作,目前看,在项目建设服务方面已经有了明显改善,但还不
够,还要进一步提升。下一步,要充实县大项目办,做大代办主体,
凡是纳入“三重”工作的项目,都要推行行政审批和各项收费不与部
门见面、项目占地补偿和施工建设不与群众直接见面的“两不见面”
全程代办制度,并以这一制度实施,牵动其它各项措施落实。大项目
办代办员要全程跟踪服务,从项目签约转入项目办开始,到项目审批、
开工、竣工,全过程实行跟踪代办服务,以扎扎实实的服务推动项目
快建设、快投产、快达效。同时,我们要注重招商环境的打造,既要
采取有效措施把投资者吸引过来,又要注重安商,注重招商政策的连
续性。不论是不是自己在任时招来的企业,该兑现的政策要兑现、该
服务的要靠上,对落户的企业要积极帮助解决实际困难,持续提升企
业投资信心。三要全力全速抓推进。年初我们对20个重点项目明确
了分包领导、责任人,近期对招商局移交给大项目办的16个产业项
目,也明确了分包领导、责任人。分包领导要自觉站在项目建设第一
线,充分发挥好“方法上指导、工作上帮促、作风上表率、环境上优
化”四个作用,率先营造大干快上的干事创业氛围。从现在开始,包
保项目的县领导,要拿出更多时间和精力,靠在一线抓部署、抓推进、
抓督导,一个环节一个环节地抓好组织、协调和落实工作,确保项目
按期完工。
(四)聚焦“增后劲”,加快推进城乡开发建设。目前,城建项
目、基础设施建设项目,整体推进顺利,但仍然存在开工少、进展慢
问题。“三重”工作都确定了时间节点,落后时间进度我们要在媒体
上亮红牌。希望各工作线、指挥部抓住当前施工的黄金季节,能提前
的要提前,能开工的早开工,在保证质量的条件下,能干多快就干多
快。近期,我和几大班子领导,相继到指挥部调度推进工作,随时解
决遇到的问题。目前已到城市建设工作线、交通基础设施建设工作线、
园区建设工作线、省级文明城市创建工作线、均衡基础教育发展工作
线等进行了调研推进,每次推进都将要求印成《会议纪要》(写明第
一次推进、第二次推进,依次延续),确保重点工程有序推进。从县
委督查办调度的情况看,工作推进比较顺利,下一步督考办就要按照
印发的《纪要》要求,盯紧靠死抓督导。对其他指挥部、工作线,我
们也要采取现场办公的方式抓推进;希望各工作线合理安排、周密部
署,按照时间节点抓好落实。美丽乡村建设、城乡绿化工作,是当前
的工作重点,也要集中精力抓好推进。同时,市委、市政府对生态环
境高度重视,要求紧抓不放,采取更有力有效的措施实施好“大气污
染防治十大行动”。市里明确指出:凡因工作不力、造成污染事件的,
不管涉及到谁,都要严肃追责。市里对县市区空气质量每天一通报一
排名,每月一综合排名,第1个月后3位的通报批评,连续2个月后
3位的向市里作检讨,连续3个月后3位且改善幅度后3位的启动问
责。生态****建设工作线要全力抓好工作落实,确保我县生态环境有
明显好转。
(五)聚焦“解难题”,不断强化各种要素保障。说要素保障,
无外乎土地、环评和融资问题。这里给大家说明一下。关于土地问题。
一要抓好对上争取,尽可能列入省市重点盘子,争取上级定向指标。
二要做好计划指标分配,原则上所有大项目进园区,土地指标予以重
点倾斜;但对经县里批准落地在专业园区或乡镇园区的项目(包括今
年来开工的16个项目),我们也在土地指标上予以支持。这里“三
大园区”提个要求:要尽快制定招商引资约束性意见,在谈判初期就
要约定投资规模、投资强度、亩均贡献、回报周期、产品层次、配套
能力、能耗排放、产品附加值和税收结构。下一步,我们制定方方面
面的政策,也都要考虑企业贡献,对于一些贡献度低、老板不思进取
的企业,不管大小,坚决降低对其扶持力度,把有限的资源投入到真
正能推动****发展的大企业、大项目中去。三要抓好内部挖潜。要做
好工矿废弃地治理,尽可能贡献多一点用地指标。关于融资问题。金
融是经济发展的血液,也是重要的增长点。当前,财政货币政策已成
为中央稳增长调结构的重要手段,今年以来围绕支持实体经济发展、
服务业发展、科技创新、基础设施建设、发展消费金融,出台了一系
列政策办法。各级各部门都要重视发展金融业,领导干部要增强金融
意识,学金融、懂金融、会用金融。今年,县里成立了政府性投融资
管理领导小组,要切实发挥作用,紧紧抓住农发行、国开行等政策性
银行,加大对接争取力度,确保解决资金缺口。县国投设立了2020
万元的过桥资金,一定要发挥好支持企业发展的作用,运行的好,不
但能解决企业融资问题,还能营利。县金融办要做好助保贷工作,推
动银行支持企业发展,同时要加大对企业财务风险、房地产、融资担
保等金融风险的监测,对一些苗头性的风险隐患,尽早化解,防止扩
散,确保不发生区域性金融风险。关于环境问题。重要的是油漆化工
产业园。市里已经批复,县环保局务必要做好争取对接工作。同时要
切实抓好削减存量,控制增量,确保重大项目所需的总量指标。
(六)聚焦“激活力”,全力打造一流营商环境。环境是发展的
第一要素、第一资源,特别是在当前企业面临困难较多、招商引资难
度加大的情况下,抓营商环境建设更具特殊重要意义。各级各部门要
树立一切为基层服务、为企业服务、为招商引资和项目建设服务的思
想,创新服务方式,拓宽服务渠道,提高服务效能。近年来,我们大
力度推进简政放权、压减审批事项,取得了很大成效,但基层和企业
反映的审批事项多、审批周期长、收费负担重的问题仍然比较突出。
有些审批程序互为前置、相互制约、形成死结,企业苦不堪言;有的
部门简政放权有名无实,明放暗不放,把审核、备案变成变相审批;
我县部门单位都公布了审批事项的承诺时限,虽然比法定时限基本缩
短了一半,但仍有压缩空间。下一步,要抓住行政审批制度改革这个
关键,进一步明晰权力清单、负面清单、责任清单,做好清权、减权、
优权、制权各个环节的工作,最大限度向市场、社会和基层放权,用
减政府权力的“痛”来换得企业、群众办事的“爽”。这里规定:凡
中央、省明令取消的审批事项,一律取消;凡无法律法规依据的审批
项目、审批要件,一律取消;凡其他地方没有保留的审批事项,一律
不予保留。同时,进一步规范清理中介服务,严厉查处“红顶中介”、
“二当家”以审谋私问题,下决心解决部门为小圈子和个人利益人为
制造权力、设置障碍和中梗阻的问题。进一步加大对乱收费、乱罚款、
乱检查“三乱”问题的整治力度,进一步优化企业、项目、园区周边
环境,努力打造效率最高、服务最优、环节最少、费用最低的营商环
境。
另外,还要统筹抓好惠民生、保稳定工作。民生工作,要坚持群
众满意度标准,突出抓好就业、教育、医疗、社保等各项工作。要以
高度的政治责任感,打好精准脱贫攻坚战,精准施策、压实责任、严
厉问责,确保如期高标准完成脱贫任务。要高度重视维护稳定工作。
最近中办、国办印发了关于完善矛盾纠纷多元化化解机制的《意见》,
提出因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致发生有影响的重大群体性
事件的,实行一票否决,并追究有关领导干部的意见。县委政法委牵
头,要围绕抓好社会治安、信访维稳、安全生产、网络舆情,拿出更
有力的措施来,尤其要压实“一把手”的责任,凡是出现有重大影响
的群体性事件、安全生产事故、网络舆论事件的,实行一票否决,并
严肃追责问责。
三、强化责任担当,狠抓工作落实
当前经济发展困难多、任务重、压力大,各级领导干部要强化责
任意识、担当意识,在抓发展稳增长上倾注更多的精力、拿出更有力
的举措、保持务实苦干的作风,确保各项任务落到实处,确保实现二
季度“双过半”。
要履职尽责。岗位意味着责任。每位乡镇、部门的同志都要盘点
一下,你主政这几年到底干成了哪些事,实实在在地上了多少项目,
位次是进了还是退了,群众满意度是升了还是降了,一定要有争先意
识、位次意识。能不能把职责履行到位,有4条很重要。一是敢于担
当。敢于担当是党的干部必须具备的基本素质,做人要有肝胆,要有
担当精神,该自己负的责就要自己负,不能一推六二五,工作上不去
的就要敢于批评,不能连句硬话都不敢说。希望大家做到:遇到矛盾
不推脱,碰到困难不回避,是非面前要讲原则,绝不能什么矛盾都不
碰,什么责任都不担,什么事也沾不着。二是勤奋敬业。天道酬勤,
有付出才有收获。江浙地区凭“四千四万精神”(踏遍千山万水闯市
场,吃尽千辛万苦办企业,说尽千言万语拉客户,历经千难万险谋发
展)抓发展干事业,走在了全国前列。当前在稳增长、抓项目、抓招
商、抓对上争取上,我们尤其需要发扬这种精神。三是积极主动。工
作是干出来的,机遇是争来的。每位领导干部都要增强工作主动性,
对县委、县政府安排的任务,对从事和分管的工作,对重大机遇和需
要向上争取的事项,都要主动谋划、主动推动、主动落实,绝不能不
推不动、推而不动,更不能交代了的事情没下文。四是用心用脑。新
常态下对领导干部提出了新要求。希望大家加强学习、加强研究,当
明白人、内行人,把工作抓到点子上。特别要在深入分析、具体分析、
精准分析上下功夫,绝不能浮在面上、大而化之,连基本情况都不掌
握、基本数据都说不上来,以己昏昏使人昭昭。
要狠抓落实。习近平总书记强调,“要聚焦、聚神、聚力抓落实,
做到紧之又紧、细之又细、实之又实。”这一点,要成为大家的座右
铭。要从“紧”抓落实。对承担的工作要紧抓不放、盯紧靠牢,不能
松一阵紧一阵,冷一阵热一阵,有头无尾、虎头蛇尾。要做到时间上
打紧,围绕“双过半”和全年发展目标,上紧发条,卡死节点,一天
一天、一月一月地算细账、算透账,高效率、快节奏向前推进。要从
“细”抓落实。发扬“工匠精神”,严谨细致,求好要好,不能大而
化之、粗枝大叶。要从具体细节入手,工作中涉及的每个环节、每个
方面,都要考虑周全、抓细抓到位。要从“实”抓落实。坚持一切工
作具体化,一件实事一件实事地办,一项工作一项工作地抓,不务虚
功、只求实效。要坚持领导带头,从县委常委和县级领导班子成员做
起,各级领导干部都要到发展一线去,到包保的项目、联系的企业去,
靠前指挥、靠上督导,面对面解决问题、推动工作。
要严督重考。对部署的任务、作出的承诺、安排的工作,要一项
一项督导调度,重点工作要一周一调度、一月一通报,发现问题限期
整改。县委督查办要对重点项目、重点工程每月通报进展情况,有形
象进度的要进行写实通报,没进度的也要有分析检查、点到具体问题。
对于领导包保企业情况也要一月一调度、一月一通报,包保没有成效
的要向书记办公会说明情况。近期,市委、市政府正在研究对各县区
新的考核办法,县考核办还有分管领导也要认真研究我们今年的考核
办法,尽快征求意见,抓紧形成细则,年底严格按照考核办法兑现奖
惩。
同志们,面对较大的经济下行压力和艰巨繁重的发展任务,全
县上下要以更加昂扬的斗志、更加过硬的作风、更加扎实的措施,全
力全速推动工作落实,确保一月比一月好,一季度比一季度好,圆满
完成年初既定的各项任务目标。
在“五一”国际劳动节即将来临之际,市委、市政府召
开庆祝“五一”国际劳动节暨劳动模范命名表彰大会,隆重表彰在全
市经济社会发展中涌现出来的劳动模范。在此,我代表市委、市政府,
向受到表彰的劳动模范,表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全市各行各
业、各条战线上的广大劳动者,致以节日的问候!
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下始终坚持以
“均衡理念”统领全局,紧紧围绕建设“城乡一体均衡寿光”的总目
标,抢抓机遇,创新实干,经济社会始终保持了持续、快速、健康发
展的良好态势。2020年以来,我市综合实力从全省县域第9位进入
前五强,地方财政收入从全省第6位跃升到第2位;城镇居民人均可
支配收入、农民人均纯收入分别是08年的倍和倍,民生投
入由08年的9亿元,增长到去年的40亿元,四年翻了两番多;先后
荣获“国家环保模范城市”、“中国金融生态城市”、“中国改革
10强县市”等荣誉称号,是江北地区唯一荣获“中国人居环境奖”
的县级市,在去年XX市组织的群众满意度调查中,我市首次获得第
一名,实现历史性突破。
这些成绩的取得,饱含着全市人民的辛勤汗水,凝聚着广大劳
动者的集体智慧。特别是各条战线涌现出来的先进模范人物,在他们
身上集中体现了敢于超越、敢于挑战、敢于担责、敢于领先的拼搏精
神,体现了脚踏实地、吃苦耐劳、锐意改革、奋勇争先的奉献精神,
这种精神力量是寿光精神的生动写照和具体体现,值得全市上下认真
学习借鉴,并不断发扬光大。
时代需要劳动模范,时代需要先进人物。当前,寿光正处在争
先进位、跨越赶超的关键时期,特别是今年市委、市政府提出了“深
化城乡一体均衡发展、加快实现两个率先”的奋斗目标,迫切需要全
市上下以学习劳动模范先进事迹为动力,进一步提升发展境界、树立
全新目标,全力推动经济社会实现更高层次、更高质量发展。借此机
会,我提三点希望和要求:
一、弘扬“三种劳模精神”,在发展实践中贡献更多力量
一要弘扬“解放思想、勇于创新”的劳模精神。解放思想是寿
光永恒的主题。回顾近几年寿光的发展变化,如果没有解放思想,就
没有寿北开发的“二次创业”;如果没有解放思想,就没有双王城生
态建设的全面启动;如果没有解放思想,就没有国华大电厂、鲁清产
业园等百亿级大项目的成功落地;如果没有解放思想,就没有羊口新
港、铁路西移等重大设施项目的加速推进,等等。广大干部要深入学
习劳模敢于创新、勇于创新的精神,在更新起点、更高层次、更深程
度上解放思想,放开、放手、放活,创业、创新、创造,真正把解放
思想的具体实践,转变为推动发展的强大动力,努力让一切生产要素
在寿光集聚,让一切聪明才智在寿光展现。
二要弘扬“高点定位、永争一流”的劳模精神。近年来,寿光
成绩有目共睹,我们的确做了一些事情,的确受到了一些方方面面的
褒奖,但这与寿光跨越发展的进程相比、与上级领导的要求相比、与
百万人民群众的期盼相比,还有很大差距。寿光特殊的位置、特殊的
阶段决定了我们,什么时候都不能为取得了一点点成绩而自我陶醉、
固步自封,必须始终坚持干大事业、求大发展。各镇街区、各部门单
位要着眼于率先建成高水平小康社会、率先在全省基本实现现代化
“两个率先”,按照“XX争第一、全省进前列、全国争先进”的工
作标准,坚持在发展中站高一步、看远一步、想深一步、加快一步,
敢于想别人不敢想的事,敢于干别人不能干的工作,努力以境界标准
的大提升,引领各项事业的大发展。
三要弘扬“埋头苦干、狠抓落实”的劳模精神。广大干部群众
要大力弘扬工人阶级特别能吃苦、特别能战斗的精神,学习劳模爱岗
敬业的干劲,无论从事什么职业,都要干一行爱一行,干一行专一行,
干一行成一行。要坚持求真务实,说出去的话,一句一句去兑现;确
定的任务目标,一件一件去实施;自己主办的业务,一步一个脚印去
落实。特别是对市里确定的寿北新型工业、双王城生态经济、东部新
城建设、西部市场物流“四大板块”建设以及项目推进、招商引资、
城镇化建设等重点工作,要发扬“四敢、三实、三有”敬业精神,发
扬“五上”忘我精神,以大干促快上、以大干促发展。
二、确保“三个走在前面”,在示范引领中展示劳模风采
一要在服务科学发展上走在前面。今天我们表彰的劳动模范大
多处在经济建设第一线,是各行各业的排头兵、领头雁。广大劳模要
立足本职、勤奋工作,争创一流、展现风采,主动投身到推动发展的
大潮中去。要围绕“转调创”这个主题,自觉为本企业、本行业产品
结构、产业结构的调整献计出力,增强经济发展的内生动力;要围绕
项目建设,抓投入、抓推进、抓投产,切实增强全市发展的后劲和活
力;要围绕扩大招商引资,积极宣传寿光、推介寿光,引资金、引项
目、引技术,为更多的客商到寿光投资兴业穿针引线、牵线搭桥;要
围绕加快城镇化进程,自觉投身于建设新城、管理城市、美化家园的
活动中,努力让我们的城市特色更鲜明、功能更完善、环境更优美。
二要在爱岗敬业上走在前面。劳动模范要把创业当理想,把创
大业作目标,激发创业、创造、创优的劳动热情,提高在市场中的生
存力、发展力和竞争力,努力把寿光打造成“创业者致富、创新者圆
梦、创优者光荣”的发展高地。同时,广大劳模要积极参加各种学习
培训活动,充实丰富知识,刻苦钻研业务,掌握各种新知识、新技能,
不断提高综合素养和业务能力,努力使自己成为知识型、创新型的劳
动者。
三要在促进和谐上走在前面。各位劳模生活在基层,能够听到
更多的基层声音,大家要发挥好模范带头作用,争当维护社会稳定的
中流砥柱,把方方面面的积极性、创造性引导到维护稳定、促进发展
上来。要适应加强社会管理的新要求,切实增强做好群众工作的本领,
保障广大劳动群众的合法权益,坚持用正确的途径表达利益诉求,以
合法的形式行使民主权利,努力为促进劳动关系的和谐、经济社会的
和谐多做贡献。
三、做到“三个高度重视”,在落实政策中营造良好氛围
一要高度重视劳模待遇落实。要大张旗鼓地关心、支持、帮助
劳动模范,维护他们的合法权益,市政府牵头,总工会负责,认真研
究完善劳模工作新机制,妥善落实劳模的各项政策待遇。财政部门负
责,落实好劳模相关待遇资金,设立专项活动经费,扶持各级组织开
展关爱劳模活动。各镇街区、各部门单位、各企业要切实帮助劳模解
决生产、生活中的困难问题,有条件的单位,要探索建立劳模创新工
作室,给予必要的经费支持,为劳模建功立业营造更好的环境。
二要高度重视维护职工权益。要健全企事业单位厂务公开民主
管理制度,使劳动群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充
分、更有效的保障。要实施更加积极的就业政策,改善就业环境,创
造更多岗位,提高就业质量。要切实完善社会保障体系,健全就业帮
扶、生活救助、法律援助等帮扶制度,重点解决困难群众的生产生活
问题,不断提高群众生活水平。要发展和谐劳动关系,实行工资集体协
商,完善劳动保护机制,增加劳动者特别是一线劳动者报酬,让广大劳
动群众实现体面劳动、尊严生活。
三要高度重视劳模宣传培养。宣传部门负责,在报社、电视台
等新闻媒体设立专栏,发挥舆论导向作用,大力宣传劳动模范先进事
迹,引导全社会尊重劳模、学习劳模、争当劳模,努力形成劳动光荣、
知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风。同时,要善于培养、挖
掘、树立先进典型,鼓励各类人才脱颖而出,真正让那些兢兢业业、
埋头干事的同志得到应有的尊重和褒奖,尽快在全市上下形成学习先
进、赶超先进的良好氛围。
按照今天的会议要求,我将《关于“###县第七个民生建设年”
实施方案》制定情况汇报如下:
3月1日,自治区党委常委(扩大)会议部署启动第七个
民生建设年活动。3月21日,自治区党委下发了《关于开展第
七个民生建设年活动的通知》,县委、政府高度重视,深入贯彻落实
文件要求,强化领导,精心组织,认真开展第七个民生建设年活动。
现阶段主要开展了以下几个方面的工作:
一是成立了领导小组。为确保###县第七个民生建设年有序推进,
成立了由我任组长,分管领导任副组长,发改、住建、教育等相关部
门、单位主要领导为成员的领导小组。并充分发挥领导小组职能作用,
召集成员单位召开协调会,安排部署有关工作,扎实推进民生工程的
实施。
二是制订了实施方案。由发改委牵头,教育、民政等相关部门成
员单位配合,制定了《###县第七个民生建设年实施方案》(征求意
见稿)。为吸取多方面的智慧,把实施方案制定成一个科学有效、操
作性强的方案,现已将意见稿发至各单位征求意见和建议。
三是开展了资金测算工作。由发改委牵头,对###县第七个
民生建设年投入的项目资金进行测算,此项工作正在进行中。
为认真贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会和习近平总书记系
列重要讲话精神,自治区党委八届十次全委(扩大)会、州党委工作会
议和县委十二届六次全委(扩大)会议精神,切实保障和改善民生,
不断提高全县各族群众生活质量和获得感,方案的制定注重了以下几
个方面的工作。
一是坚持与脱贫攻坚相结合。与往年开展民生建设年相比,第七
个民生建设年在住房、就业、医疗、社会保障等持续发力的基础上,
突出了脱贫攻坚工作。通过扶贫开发、异地搬迁等措施,补齐短板,
精准施策,为实现县委十二届六次全委(扩大)会议和县扶贫工作会
议提出的目标任务奠定了坚实的基础。
二是坚持与“访汇聚”活动相结合。今年是州、县机关干部深入
基层开展“访惠聚”活动的第三年。方案的制定始终把争取和凝聚人
心放在首位。目前,确立的23类76项重点民生工程,包含了民生建
设领域的各个方面,每一项都是群众所盼、百姓所期,并且与群众生
产生活密切相关,真实使民生工程成为凝聚人心民力的“连心桥”。
三是坚持与“民族团结进步年”相结合。2020年被自治区确定
为“民族团结进步年”。通过住房保障、就业再就业、群众生活质量
改善、基本医疗公共卫生服务提升等重点民生工程的实施,使各族群
众,病有所医、住有所居,困有所助,让各族群众有获得感和幸福感,
使民生建设的成果惠及全县各族人民。
四是坚持与督导检查相结合。今年,我们将加大对民生工程落实
情况的督查力度。明确责任单位,细化目标任务,设定工作时限,一
级抓一级,层层抓落实。同时,每月还要召开一次协调会,听取工作
进展情况的汇报,解决和协调工作中存在的困难和问题,对工作不力
的责任单位给予通报,确保2020年重点民生工程建设任务顺利推进,
把好事办好办实,使更多群众享受到民生工程的实惠。
下一步,我们将结合自治州制定的民生建设年实施
方案,并认真吸纳从各部门、单位征求上来的意见和建议,对现行的
方案进行修改完善,确保方案的科学性、合理性。
首先,我深刻认识到,我党开展“两学一做”学习教育活动,
是及时而必要的,是顺应时代发展和中国国情、社情的。法理上,是
落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的
重要实践。形式上,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、
从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。结构上,是加强党的思
想政治建设的重要部署,这对于我们公交安全营运尤为重要。“两
学一做”,基础在学,关键在做。学党章党规应该重在明确基本标准、
树立行为规范;学习习近平总书记系列重要讲话,重在统一思想行动。
做合格党员,要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求。对
照实际,我觉得为进一步做好工作,有三点想法。
第一,就是要找准自身定位。为进一步加城市公交运营安全管
理,更好的满足广大人民群众出行需要,保证城市公交运输安全、优
质、有序进行,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主”
综合治理方针,全面加城市公交运营源头安全管理,认真抓好安全教
育,落实安全工作各项措施,切实加强公交车辆的安全运营管理。在
工作上协调,在态度上开放,为绿色环保、共享发展的目标努力。为
此,我们仍需进一步找准区域特点和公交文化特点,不断强化自身优
势,紧跟国家发展战略,勇做改革开放先试先行的排头兵。第二
点,要学有所用。孔子家语说,“士必悫而后求智能者焉”,
古人都知道越有才干的人,越需要他忠诚正直。因此,对于我们
党员队伍,更加要明了为什么学,学了做什么的问题。我们公司在去
年11月底就订购了书籍,将《十八届第五次全体会议文件汇编》、
《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等下发到全体党员手中,要求
各基层党支部组织专项学习,就是感悟到了当前党风
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