百色市矿产资源总体规划-文库吧

【正文】 ........................................................................................................................1 / 72附表：附表 省略 附表 百色市矿产资源勘查规划分区表附表 百色市主要矿产资源开采规划分区表　附表 百色市主要矿产资源开采规划区块表　附表 百色市矿业经济区规划表　附表 百色市主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限规划表　附表 省略附表 百色市矿山地质环境保护与恢复治理（重点工程）规划表附表 百色市矿山土地复垦规划表附表 国家级、自治区级和市级自然保护区一览表　附表 风景名胜区、地质公园、森林公园一览表 附图：附图、 、省略 　附图、百色市矿产资源勘查规划图（万）　附图、百色市矿产资源开发规划图（万）附图、百色市矿山环境治理与恢复规划图（万）1 / 72第 一章 总 则一、规划编制的目的、依据及任务（一）规划编制的目的全面贯彻落实科学发展观，坚持“在保护中开发，在开 发中保护”的方针，落实自治区党委和政府提出的“把百色市建成中国乃至亚洲重要的铝工业基地”战略部署，加强矿产资源管理，维护 国家对矿产资源的所有权，统筹规划矿产资源的勘查与开发，加强宏观调控，促进矿产资源利用方式和管理方式的根本转变，使矿产资源勘查、开发与百色市社会经济发展规划相适应，不断提高矿产资源对我市经济社会可持续发展的保障能力。 （二）规划编制的依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则《中华人民共和国环境保护法》国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔〕 号）广西壮族自治区国土资源厅《关于开展我区第二轮市、县级矿产资源规划编制工作的通知》（桂国土资发〔〕号）百色市（地区）国民经济和社会发展“十一五” 规划和百色市矿产资源分布情况及开发利用现状《百色市土地利用总体规划（－年）》。（三）规划编制的任务全面落实广西壮族自治区矿产资源总体规划确定的百色市矿产资源总体规划目标；根据“把百色建 设成为中国乃至 亚洲最大的铝工业基地” 、构建平果靖西矿业经济区、构建大新靖西矿业经济区等重大战略部署对矿产资源开发利用的要求对矿产资源的开发利用作出统筹安排；对全市矿产资源的勘查、开 发利用、保护活动的监督管理作出统筹安排；对矿山生态环境保2 / 72护和恢复治理做出统筹安排。二、规划适用范围本规划适用范围为百色市行政辖区，包括右江、田林、隆林、西林、乐业、凌云、平果、田阳、田东、德保、靖西和那坡个 县（区）。在百色市辖区内开展的地质矿产调查评价与勘查、矿产资源保护与开发利用、地下水资源调查评价、 矿山生态环境保护与恢复治理等工作以及探矿权、采矿权的设置、招标、拍卖等活动 必须符合本规划。三、规划基准年、规划期及规划期限百色市矿产资源总体规划的基准年为年，规划期为至年，展望至年。 第二章 矿产资源及其开发利用的形势一、经济及社会发展概况　　　 自然地理及人口 百色市位于广西西部，是大西南出海通道铁路、公路和水路交通中枢,具有显著的“ 沿边、沿江、近海”的区位优势，地理位置十分重要。全市土地面积平方公里，占广西土地总面积，行政辖区包括右江区、田林县、隆林 县、西林 县 、乐业县、凌云县、平果 县、田阳 县、田东县、德保县、靖西县和那坡县。全市年年末总人口万人，有壮、瑶、苗、彝、仫佬等少数民族，人口自然增长率‰。　　　 社会及区域经济发展情况据统计，年全市国民生产总值亿元；其中第一产业亿元，第二产业亿元，工业总产值亿元，第三产业总值亿元；人均生产总值元，全市财政收入亿元；社会固定资产投资亿元。经济总量在自治区排名第四位。3 / 72　　　 产业结构、矿业与社会经济的相关性“十五”规划后期，百色市经济步入了高速、全面发展阶段。产业结构进一步优化，第一产业占国民生产总值的，第二产业占，第三产业占。百色市“十一五 ”工业发 展规划确定的重要目 标及发展思路是：依托丰富的铝、煤、锰、石油以及水 电、农林产品等 资源优势，走铝电结合、林 纸结合、煤电结 合、 矿电结 合的发展路子，大力 发 展特色优势工业，注重发展配套工业，推 动重点产业向产业链、产业集群方向发展，推行工业标准化生产，创建知名品牌，全面加快工业发展步伐，初步建成以铝工业为主的广西新工业基地。因此，在“十一五”乃至“ 十二五”发 展规划实施期间，矿产资源开发及矿产品深加工将在社会经济中起到举足轻重的作用。二、矿产资源基本情况（一）矿产资源概况百色市境内矿产资源丰富，铝土矿、煤、 锰矿、石油、金、 铜、锑等查明资源储量在广西占有重要位置，目前查明有资源储量的矿种有种，矿区及重要矿床（点）共处，达小型规模以上处。至年底共有固体矿产采矿项目个。（二）矿产资源优势和主要矿产情况百色市矿产资源在广西占据着极其重要位置，是广西主要的有色金属（铝土矿）、煤碳、石油、金 矿和锰矿资源产地，具有 优势的矿产资源有：铝土矿、煤矿、锰矿和金矿 。铝土矿：百色市铝土矿资源丰富，是百色市最重要的矿产资源。分布在平果县、田东县、田阳 县、德保县、靖西 县和那坡县范 围内，有个大型矿床， 个中型矿床及多个小型矿床，正在勘查的矿区个。煤矿：煤矿主要分布在右江河谷百色右江区、田阳和田东三县，是百色市最主要的煤矿产地，矿床均属小型。已查明储量并开采利用的小型矿床有个，此外，在乐业 、隆林、平果、田林和凌云等地有零星煤矿床或矿点分布。大4 / 72部份属于需控制使用的低热量的褐煤，煤岩类型为暗煤型－亮煤型及相互过渡的混合型。累计查明原煤（褐煤）资源量占广西查明煤矿资源储量的，正在勘查的矿区个。锰矿：主要分布在田东、德保、靖西和右江区一带，主要分布在田东县、靖西县。 计有中型 矿床 处，小型矿床处。此外，在右江区龙川、德保县也有多个锰小型矿床（点）分布。累计查明资源储量占广西的。矿石类型以氧化锰为主，次为碳酸 锰，正在勘查的矿区个。金矿：主要分布在隆林、西林、田林、乐业、田东、凌云等 县，是广西最重要的微细粒浸染金矿分布区。已查明资源储量并开发利用的中型矿床个，小型金床个，正在勘查的矿区（点）个。铜矿：分布于德保、靖西、那坡、乐业等县，是以铜、铅、 锌为主的铜铅锌锡多金属中低温热液蚀变岩型、矽卡岩型矿床，具有集中分布、成矿条件复杂特点。已查明 资源储量并开发利用的矿床个，正在勘查矿区（点）个。硫铁矿：分布于德保县那甲乡和靖西县与德保县交界处，矿床规模为中型～小型，正在勘查矿区个。熔剂灰岩：已查明资源储量的矿床为平果雷感矿床，达大型规模，已开发利用，其他地区也有分布。属沉积型矿床，资源远景较好。水泥灰岩：广泛分布于各县（区），属沉积型矿床，规模可达大型，资源储量丰富，质量优良。已开发利用有个小～中型矿床。三、矿产资源调查评价与勘查现状百色市基础地质调查研究程度比较高。到年底，已完成万区域地质调5 / 72查、万水文地质调查、万区域化探测量、万区区域重力测量、万重砂测量、万国土资源遥感综合调查、万航空磁法测量。先后有地矿、有色、冶金、化工、核工业等五个部门个地勘单位开展种矿产的地质勘查。 至年底有效探矿权共个，勘查面积达万平方公里，占全市国土面积 。勘查矿种有：铝、金、煤、 锰、钛铁矿、锑矿、铜、铅、锌、锡、银、钼、硫铁矿、石英、重晶石、滑石、方解石、白云岩、高岭土、膨润土、钾、辉绿岩、硅灰石、萤 石、粘土、矿 泉水共种。 达到勘探程度的矿区有个，占， ；详查矿区个 ，占， ；普查矿区（点）个，占， 个预查矿区（硫铁矿）。四、矿产资源开发利用现状（一）矿产开发基本情况目前，百色市优势矿种的采、选、冶生 产能力及矿产品加工能力已初具规模，为矿业经济的发展奠定了坚实的基础。至年底已勘查的矿产地处，其中已查明资源储量达小型规模以上的矿床处，已开发利用处，占，种矿产当中已利用的有种，占，其中铝土矿、煤、金、铜、 锰、锑、硫铁矿、水泥用灰岩、建筑用料灰岩、页岩、粘土、 饰面大理石等种 矿产的开采已有一定的规模，形成了较稳定的生产能力。年底全市共有矿山个，其中生产矿山个，个处于停产、半停产状态。从业人数人， 矿石总产量万吨，工业总产值万元。开采回采率～，铝土矿、煤矿、 锰矿全部达以上，选矿回收率～，采 矿贫 化率以下，伴生矿产综合回收率以上。（二）矿产资源集约节约利用情况针对百色市矿产资源的开发利用情况，设定了主要矿种最低开采规模，提高了准入条件，为矿产资源集约、节约利用创造了条件。主要矿产的采矿回采率由提高到～，提高了～，选矿回收率由，提高到～，提高了～，伴生矿产综合利用率由提高到，提高了左右。6 / 72五、矿山环境保护及恢复治理现状对矿山环境造成破坏的主要是露天采矿场、尾矿库，截至年底，露天开采矿山占以上，对地表环境造成挖损、压占和污染等破坏,累计占用或破坏土地面积公顷。至年底，全市矿山环境恢复治理面积公顷，累计投入资金万元，恢复耕地公顷，恢复林地公顷，其他 农用地公顷，恢复治理率公顷。 六、存在问题、矿产资源勘查存在“ 分布散、规模小、水平低 ”的特点，真正由具有较高技术水平的专业地质队伍勘查的矿区不多。部分矿业主重采不重探，勘查技术水平偏低。、绝大部分探矿权人对勘查登记范围的勘查偏重于局部有矿部分，没有对勘查区作全面的勘查评价。、矿山规模小，技术落后，绝大多数矿产品缺乏深加工及精加工，膨润土、滑石矿 、硫 铁矿及 锑矿、 锰矿等大部份矿 种以原矿或初级产品出售。、矿山集约化程度仍然偏低，虽然经过一段时期的整合，除主要矿种（铝土矿、煤 矿）外，其它矿种小而散的不合理开发利用局面仍然占大多数，尚需进一步加大矿产资源整合力度。七、矿产资源供需形势百色市是广西重要的矿产资源产地，矿业经济占全市国民经济总产值。第二轮广西矿产资源总体规划明确在规划期内，将根据全区矿产资源布局，打造与构建四大矿业经济区，根据自治区人民政府把百色市建设成为以铝业开发为龙头的新工业基地的战略部署以及百色市“十一五” 工业发展规划，对矿产资源的供给提出了更高的要求。（一）主要矿产资源供需情况及保证程度、铝土矿铝土矿及配套资源丰富，平果至德保、靖西、那坡县均有大型矿床，成矿条件优越， 矿石质量及开采条件好，资源储备充足，按市场需求扩大生产7 / 72规模，增加产量，并可供持续开采年， 资源保证程度高。、煤矿预计到年百色市辖区内的用煤企业对煤矿的需求量增幅达到左右。煤矿开采量增幅只能达到，到年自产的煤炭只能满足的需求量。需大量从区外或国外进口来满足市场对煤炭资源的需求。、锰矿年矿山生产能力增长只能达到，氧化锰的产量受指标控制，自产量只能满足市场需求量的，尚需从贵州、云南、越南等地调入。资源储备尚属充足，基本能保证未来年的生产需求，资源保证程度较高。、铜矿主要开采矿山为德保钦甲铜矿，年产矿石万吨，只能满足的需求量。预测到年需求量增幅为，预测矿山开采量增幅最大只能达到，年自产矿石量只能满足市场的需求。后备资源较为贫乏，保证程度低，年将出现资源枯竭。、硫铁矿预计到年市场需求量增幅为，现有矿山可以增加产量，勘查矿区（点）个，资源量有望增加，年开采矿石总量只能满足市场的需求量，不足部分只能从外省调入。后备资源缺乏，需要加大开发力度，保证程度较低。、熔剂灰岩现有开采中型矿山座，资源储量丰富，保证程度高，可根据需求量增加产量。后备资 源丰富，资源保证程度较高。、水泥灰岩现有小型矿山座，矿石开采总量万吨， 年市场需求量增幅为。资源丰富，可根据市场需求增加矿山，加大生产规模，资源保证程度较高。、建筑石料用灰岩现有开采矿山座，矿石开采总量万吨，资源丰富，可根据市场需求增加产量，能满 足市场需求，资源保证程度较高。8 / 72第三章 指导思想、基本原则与规划目标一、指导思想从百色市矿业的实际情况出发，依托丰富的矿产资源，努力提高矿产资源勘查开发利用水平，确保自治区全面建设平果铝业、靖西－德保铝业、大新－天等锰矿业经济区的战略布署得以稳步实施，落实自治区 “把百色市建成中国乃至亚洲重要的铝工业基地”的 发展规划。 二、基本原则以“在保护中开 发，在开发中保护”为总原则。并遵循以下基本原则：、坚持对国家规划的矿种—铝土矿实行保护开发的原则。使国家、自治区级重点项目对矿产资源的需求得到保障。 、坚持“谁开发谁保护，谁破坏谁治理”的原则。综合运用法律、经济和行政手段，完善矿山土地复垦保证金制度，提高矿山土地复垦总体水平，大力修复及治理矿山地质环境。 、坚持开发与利用“ 两种资源，两个市场” 的原则。完善和规范矿业权市场， 坚持市 场配置与宏观调控相结合、两种资源与两个市场统筹的原则。在加强本市矿产资源勘查、开发利用的基础上，充分利用区内外和周边国家、地区的资源。 、坚持矿产资源开发利用与区域经济发展相结合的原则。结合自治区、百色市“十一五 ”国民经济 和社会发展总体规 划，加大铝土矿开发利用力度，保障把百色市建设成为中国乃至亚州最大的铝工业基地的战略的实现。 、坚持科技兴矿的原则。加强矿石采选冶技术的研究，大力采用新技术、新设备开发矿产资源，提高采选冶综合回收率和伴生矿的利用率，提高矿产资源综合利用总体水平。 9 / 7坚持矿产资源开发与生态环境保护相协调的原则。加强矿产资源开发管理，明确各矿产资源功能区，加快重点矿区的勘探，加大矿产资源开发力度。