某公路水土保持方案(新)(已修改)

【正文】

++市大荆中庄至仙溪卓屿公路工程 水土保持方案报告书 （ 、 稿） 永嘉县水利水电勘测设计院 1 1 综合说明 项目建设必要性 项目位于 ++北部副中心城市核心的大荆镇，大荆镇地处 山区，虽然经济在近些年发展较快，但目前仍是 ++经济最落后的乡镇之一，和交通闭塞有一定的关系。 目前大荆镇的交通问题没有随着经济发展、交通量的增长得到很好的改善，路段严重超负荷，服务水平低下，供需矛盾日益突出，已远远不能适应大荆镇社会经济发展的需要。因此本项目的建设能较好地改变大荆镇的交通现状，缓解大荆镇区过境交通的压力，为大荆的经济发展提供保障，这对提高大荆镇的良好形象、优化大荆镇的投资环境、带动沿线经济乃至 ++整 个北部欠发达地区的经济发展具有积极的意义。本项目的建设是完善现有路网布局、缓解现有道路交通压力，打通对内、对外的交通要道的需要，对构筑 ++市四通八达的现代化公路交通运输网、完善 ++市公路网“十一五”规划总体布局、优化 ++综合交通运输体系都有十分重要的意义。本项目的建设是带动沿线山老区经济发展，推进山海协作工程发展的需要，是完善旅游基础设施，优化旅游总体布局的需要。项目所在地位于浙江东南沿海，历来是我国重要的国防前线，对敌斗争的前沿阵地，而未来战争中，交通运输的保障，对国防起着非常重要的作用，本项目在浙南山区 ，较为隐蔽，有利于军事行动和运输保障。 编制要素 本方案 设计深度为可行性研究阶段， 设计水平年为即 2020年 ，方案服务期为 3年，执行水土流失防治标准等级为 一 级 标准 ，原生土壤侵蚀模数约为300 t/km2a 。 概况 ++市大荆中庄至仙溪卓屿公路工程 水土保持方案报告书 （ 、 稿） 永嘉县水利水电勘测设计院 2 本项目位于 **市 ++市，起迄点分别为大荆镇中庄村 山液化气公司旧址（与 104 国道相接）和仙溪镇卓屿村（与县乡公路卓龙线相接），全长约，路基宽度为 10m（横断面布置详 见附图 03～ 05） 。 桥梁 9 座 ，宽 ；隧道 2 座 ,横断面净宽 10m； 涵洞 30 道 ； 平面交叉 11 处 。 拟建公路采用又车道二级公路标准 。项目征用土地 184 亩 ，拆迁房屋 2834m2。 挖填土石方总 量 万 m3，其中挖方 万 m3，填方 万 m3。 计划于 2020 年 12 月开工建设， 2020 年 12 月建设完成通车，施工期 24 个月。投资 8995 万元，建筑安装费 5433 万元，平均每公里造价 1565 万元，由 ++市政府筹资项目资本金 7196 万元，向上级部门申请补助 1799 万元。 **市交通规划设计研究 院于 2020 年 12 月完成了《 ++市大荆中庄至仙溪卓屿公路 工程可行性研究报告》， 2020 年 7 月， ++市 交通局 委托 我院编制本项目的水土 保持方案，我院着手本项目的水土保持方案编制，现完成了本《 ++市大荆中庄至仙溪卓屿公路 工程 水土保持方案（ 、 稿 ）》 。 本工程 地处南方红壤丘陵区，地貌为低山丘陵；属亚热带季风气候，年平均气温 ℃ 、大于 10℃ 积温 4900～ 5300℃ 、年平均降水量 1570mm～1746mm、 年平均风速 ～ ；土壤主要为红壤和水稻土；天然植被群落因生境条件不同，大致可分为草本植被、灌草 丛 植被和森林植被三类，长期的人类活动使原生植被已保存不多，取而代之的是人工次生植被； 林草植被 覆盖率高；水土流失类型为轻度水力侵蚀，土壤侵蚀模数取 300 t/km2a ，土壤容许流失量为 500 t/km2a ；为国家公告的水土流失重点监督区。 主体工程水土保持分析评价结论 主体工程 在 选线 方面 不存在水土保持方面的制约因素。 主体工程方案比选考虑周全， 所选择的主体工程设计方案布局 合理；工程总体布置 及主体工程设计符合水土保持有关规定 。 ++市大荆中庄至仙溪卓屿公路工程 水土保持方案报告书 （ 、 稿） 永嘉县水利水电勘测设计院 3 主体工程设计中 的水 保 措施，从拦挡 、护坡、绿化 等方面进行了综合考虑，这些措施均具有良好的水土保持功效 。 主体工程土石方 以挖作填，相互调运，能利用的全部利用，符合水土 保持规定 。 综上所述，该项目不存在水土保持限制因素，工程规划设计满足水土保持要求。 防治责任范围 本项目建设的水土流失防治责任范围为 ，项目 建设区 总面积 直接影响区 总面积 。 水土流失预测结果 项目建设扰动、破坏原地貌面积 ； 损坏水土保持设施面积； 工程挖方总量为 万 m3，填方总量为 万 m3， 借方 万 m3， 借方量较小，不单独设置弃渣场，无废弃方 ，不设弃渣场； 项目建设区整个施工期和植被恢复期内扰动地表水 土 流失总量 ，其中，新增水土流失量为 。其中： 施工期扰动地表水土流失总量为 ，新增的水土流失量为 ；植被恢复期植物措施面积内的水土流失总量为，新增的水土流失量为 。 水土 流失防治分区 根据 项目区 地形地貌等条件，将本项目水土流失防治分区划分为 1 个一级分区，一级分区中划分为 5 个 二级分 区。 5 个二级分区分别为： 主体工程区、施工生产生活区、施工便道区、临时堆放场区和拆迁安置区 。 水土保持监测 本 项目 水土保持主要监测目的是及时掌握工程区水土 流失情况，了解工程区各项水土保持措施的实施效果，确保工程采取的水土保持措施正常发挥++市大荆中庄至仙溪卓屿公路工程 水土保持方案报告书 （ 、 稿） 永嘉县水利水电勘测设计院 4 作用，为水土保持方案的实施服务。主要任务是项目区水土保持生态环境变化监测、项目区水土流失动态状况监测、水土保持措施落实情况监测、项目区水土保持防治效果监测、水土流失 6 项防治目标监测。 水土保持投资估算及效益分析 本水土保持方案新增 ，其中工程措施 ，植物措施，临时措施 ，独立费用 ，预备费 ，水土保持补偿费 。主体工程已设计的水土保持 措施投资为 。主体工程和本方案中设计的水土保持措施的总投资为 。 水土保持方案实施后扰动土地整治率达到 100%，水土流失总治理度达到 100%，土壤流失控制比为 ，拦渣率可以达到 100%，林草植被恢复率达到 100%。林草覆盖率达到 %。 工程建设过程中会造成一定的水土流失，同时可能导致环境短暂性的破坏，但工程建成后，将带动区域经济的发展，取得巨大的经济和社会生态效益，增加的收益将大大高于项目区现阶段所产生的效益及投入成本。因此，本项目建设是可行的。 结论与建议 结论 本项目 无限制工程建设的制约因素，从水土保持的角度看， A 方案较优，主体工程在设计中采取了绿化、防护、截排水沟等具有水土保持功能的措施，项目是可行的。 建议 （ 1）业主 单位在 主体工程招标中 必须将 本方案中 水土保持措施纳入主体工程 中 ， 施工单位在 施工时要加强施工管理，采取相应的临时防护措施，尽量减少 项目 建设所造成的水土流失量； （ 2） 施工单位要 合理安排工期，尽量避开雨季施工。雨季施工时要加水土保持方案初步设计报告书和设计文件的要求建成，符合主体工程和水土 ++市大荆中庄至仙溪卓屿公路工程 水土保持方案报告书 （ 、 稿） 永嘉县水利水电勘测设计院 5 强施工管理，采取相应的临时防护措施，尽量减少水土流失量 ； （ 3） 水土保持监理单位要严格执法，加强对项 目建设的管理，对水保措施的实施进度、质量和资金进行监控管理，同时与水行政等部门协同规划，从管理、预防、治理着手，改善和控制工程区域及周边水土流失现状； （ 5） 水土保持监测单位需依据规程规范编制监测细则并做好水土保持监测，要及时向水行政主管部门、业主及施工单位发布监测预报，并根据监测安排及时编报年度监测报告，在工程竣工验收时提交工程监测报告。 ++市大荆中庄至仙溪卓屿公路工程 水土保持方案报告书 （ 、 稿） 永嘉县水利水电勘测设计院 6 表 12 水土保持方案特性表 项目名称 ++市大荆中庄至仙溪卓屿公路工程 流域管理机构 太湖流域 管理局 涉及省区 浙江省 涉及市 **市 涉及县 ++市 项目规模 道路 公里 总投资（万元） 土建投资（万元） 动工时间 完工时间 方案设计水平年 2020 项目组成 项目 面积（ m2） 挖方量（ m3） 填方量（ m3） 主体工程区 临时占地 合计 国家 级重点防治区类型 重点监督区 地貌类型 丘陵山区 土壤类型 红壤、黄壤 、水稻土等 气候类型 中 亚热带季风 湿润 气候 植被类型 农作物、林草 原地貌土壤侵蚀 模数 [t/（ km2a] 300 防治责任范围面积（ hm2） 土壤容许流失量 [t/（ km2a] 500 项目建设区（ hm2） 扰动地表面积（ hm2） 直接影响区（ hm2） 损坏水保设施面积（ hm2） 建设期水土流 失预测总量 (t) 新增水土流失量 (t) 新增水土流失主要区域 主体工程建设区 、临时堆放场区 防治目标 扰动土地整治率（ %） 95 水土流 失总治理度（ %） 97 土壤流失控制比 拦渣率（ %） 95 植被恢复系数（ %） 99 林草覆盖率（ %） 27 防治措施 分区 工程措施 植物措施 临时措施 主体工程区 土地平整、沉沙池、截水 沟 行道树 覆盖、拦挡、排水 施工生产生活区 表土剥离、土地平整 林草恢复 排水、沉沙 施工便道区 表土剥离、土地平整 林草恢复 临时堆放场 表土剥离、土地平整 林草恢复 拦挡、覆盖、排水、沉沙 拆迁安置区 水保建议 水保建议 水保建议 投资（万元） 水土保持总投资（万元） 独立费用（万元） 水土保持监理费（万元） 监测费（万元） 补偿费（万元） 方案编制单位 永嘉水利水电勘测设计院 建设单位 ++市交通局 法定代表人及电话 高敏速（ 0577－ 67262682） 法定代表人及电话 地址 永嘉县前路供水大楼前幢 地址 ++市交通局 邮编 325100 邮编 联系人及电话 盛敏勇（ 0577－ 67262672） 联系人电话 传真 0577－ 67262771 传真 电子信箱 电子信箱 ++市大荆中庄至仙溪卓屿公路工程 水土保持方案报告书 （ 、 稿） 永嘉县水利水电勘测设计院 7 2 方案编制总则 方案编制的目的 和 意义 方案编制的目的 本工程为 公路建设 工程，主要包括 路基 、 路面、隧道、桥梁 和 涵洞 建设。依据《中华人民共和国水土保持法》及水土保持相关法律法规的有关规定，编制 ++市大荆中庄至仙溪卓屿公路 工程水土保持方案报告书，在严格落实水土保持工程与主体工程“三同时”规定的同时，针对项目环境、工程特点，从水土保持角度出发，分析建设过程中可能产生水土流失因素、区域、方式、影响以及对主体工程设计具备水土保持功能的措施 等进行客观分析评价；合理划定项目建设水土 流失防治责任范围；通过预测，客观分析原地貌、土地的破坏情况以及可能造成的水土流失危害，并以预测为基础，提出科学、合理、可行的水土流失防治对策及措施，有效控制项目建设过程中可能引起的水土流失危害。 方案编制的意义 编制 ++市大荆中庄至仙溪卓屿公路工程水土保持方案 的 意义 就是： （ 1） 贯彻《中华人民共和国水土保持法》确定的 “谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理 ”的原则，在对工程所在地环境状况进行实地调查，查清工程沿线现有的水土流失状况及水土保持设施的基础上，针对工程 的建设特点，确定工程水土流失防治责任范围； （ 2）根据 “三同时 ”制度要求，解决好工程建设与环境保护的关系，将水土流失的防治与主体工程建设时序融为一体，取得工程建设和保护生态环境之双赢目的； （ 3）通过对主体工程设计中的水土保持措施进行效果分析和论证，提出补充和完善方案 ， 通过采取预防为主的措施，力争将建设期和自然恢复期各分项工程的施工行为造成的水土流失降至最低； （ 4）预测工程建设与运营可能产生的水土流失量及其分布特点，制定切++市大荆中庄至仙溪卓屿公路工程 水土保持方案报告书 （ 、 稿） 永嘉县水利水电勘测设计院 8 实可行的防治措施及估算工程投资费用，有效地防治新增的水土流失； （ 5） 落实水土保持措 施所需的资金，并将其纳入工程建设的总体安排和年度计划中； （ 6） 为建设单位、施工单位及水行政主管部门，提供水土保持工作的治理、施工及管理依据和建议 。 因此，编制本方案对确保工程顺利建设与生产安全运行、维护工程及周边水土保持与生态平衡和促进区域社会经济可持续发展具有十分重要的意义。 编制依据 法律法规 （ 1）《中华人民共和国水土保持法》（ 1991年 6月 29日） （ 2）《中华人民共和国水法》（ 2020年 10月 1日）； （ 3）《中华人民共和国环境保护法》（ 1989年 1