某地产报批报建操作指引(已修改)

　

【正文】 报批报建操作指引 东莞总办项目事务组 前 言 房地产项目开发是一个系统工程，从土地获取到研发设计、政府报建、工程施工，市场销售、入伙，每一个环节环环紧扣。而在整个过程中报批报建一直贯穿于始终，此指引主要系统详尽的介绍东莞市报建工作中需要做哪些事情以及怎么做，比较有针对性。希望通过这个指引对初入行者及有兴趣的同事有一个很好的报建入门参考。 • 目录 – 报批报建公司内部涉及的部门 – 报批报建公司外部涉及的部门 – 施工前报批报建总流程图 – 施工前报批报建流程实务介绍 – 施工后报批报建总流程图 – 施工后报批报建流程实务介绍 – 总结如何提高报批报建效率  公司内部涉及相关部门 项目发展部 国土证的获取，预售前必须要办好 成本部 提供成本方面数据资料 ` 财务部 提供报批时的资金证明、股权资料、章程等 设计部 提供与设计相关的各种报批资料 营销部 提供项目名称、门牌地址、预售、确权等资料 工程采购 提供人防设备合同、白蚁合同 项目部 配合现场进度和验收 业主房产证 签订出让合同 概念方案报批 暂定资质 … 业主房产证 签订出让合同 概念方案报批 暂定资质 …  公司外部涉及合作部门  公司外部涉及政府部门 国土局 出让合同、国土证 建设局 房地产资质、施工许可证、质安检、预售许可证、 ` 竣工备案证明、确权、小业主房产证 发改局 立项 规划局 概念、详规、单体、工程规划许可证、放线、验收 ` 档案收集（日照分析、交通评价、电子方案） 环保局 环评报告评估、环保验收 人防办 人防报建、人防验收 消防局 消防设计及验收备案 房管局 合同备案、确权、小业主房产证 环保公司 环评报告、生态影响评估 人防设计院 人防方案、施工图 审图公司 全套施工图纸审查 消防公司 协助消防设计及验收资料的备案 查丈公司 预售查丈、竣工实测 1/3的精力在规划局；2/3的精力在另外七个局 签定出让合同 分期付地价款 国有土地使用证 国土局 20个工作日 选址意见书或批准书 规划局 15个工作日 立项 发改革局 7个工作日 建设用地规划许可证 规划局 15个工作日 规划总平图 规划局 15个工作日 环境影响报告书 环评公司 120天 建筑设计方案 规划局 15个工作日 消防备案 消防局 5个工作日 人防报建 人防办 10个工作日 工程规划许可证副本 规划局 15个工作日 建设工程放线 规划局 5个工作日 初步规报市府论证 市府两三个月开一次 标准地名使用许可证 5个工作日 房地产暂定资质 15个工作日 初步设计审查 建设局技术科 25天 施工图审查备案 建设局质安科 5天 邀请招标 交易中心 30天 质、安监督 城、镇区城建办 15天 施工许可证和安全措施备案 建设局 5个工作日 施工前主要需完成 18个重要的证件和批复，所有证件和批复环环相扣，缺一不可。 施工前报批报建流程图 立项 发展改革局 7个工作日 签定出让合同 分期付地价款 国有土地使用证 国土局 15个工作日 选址意见书或批准书 规划局 15个工作日 初步规报市府论证 市府两三个月开一次 建设用地规划许可证 规划局 15个工作日 规划总平图 规划局 15个工作日 建筑设计方案 规划局 15个工作日 消防备案 消防局 5个工作日 人防报建 人防办 10个工作日 工程规划许可证副本 规划局 15个工作日 建设工程放线 规划局 5个工作日 标准地名使用许可证 5个工作日 房地产暂定资质 建设局 15个工作日 环境影响报告书 环评公司 120天  《房地产开发企业资质申报表》；  营业执照副本；  企业章程复印件；  验资证明复印件；  企业法人代表、总经理任职证明和身份证明复印件；  工程技术、财务负责人任职证明、资格证书和劳动合同复印件；  专业技术人员的资格证书和劳动合同复件；  土地证明文件复印件 。 受理部门 :建设局房管科 注意事项： 一般刚成立的房地产公司营业执照和公章等还没有及时办下来，对于加速项目注意相关部门的配合和街接相当重要！ 初步设计审查 建设局技术科 25天 施工图审查备案 建设局质安科 5天 邀请招标 交易中心 30天 质、安监督 城、镇区城建办 15天 施工许可证和安全措施备案 建设局 5个工作日 施工前报批报建实务介绍及注意事项 立项 发展改革局 7个工作日 签定出让合同 分期付地价款 国有土地使用证 国土局 15个工作日 选择意见书或批准书 规划局 15个工作日 初步规报市府论证 市府两三个月开一次 建设用地规划许可证 规划局 15个工作日 规划总平图 规划局 15个工作日 建筑设计方案 规划局 15个工作日 消防备案 消防局 5个工作日 人防报建 人防办 10个工作日 工程规划许可证副本 规划局 15个工作日 建设工程放线 规划局 5个工作日 标准地名使用许可证 5个工作日 房地产暂定资质 15个工作日  建筑物命名审批表 。  国土证 (出让合同或成交确认书 )。  命名申请 。  总平图 。 受理部门 :市地名办 ,费用 2023元 环境影响报告书 环评公司 120天 施工前报批报建实务介绍及注意事项 初步设计审查 建设局技术科 25天 施工图审查备案 建设局质安科 5天 邀请招标 交易中心 30天 质、安监督 城、镇区城建办 15天 施工许可证和安全措施备案 建设局 5个工作日 注意事项： 标准地名办好后，往往营销会在报建进行到一段时间时，又会提出更名的需求。 案例： “松山湖 1号”最早定的名称是“蓝桥圣菲”，当时标准地名、选址意见书已经办好，立项也已经在过程中，设计部所有的图纸都是写的“蓝桥圣菲”最后还是决定变更为“松山湖 1号”为此公司付出了大量的人力物力和财力成本；运河东 1号也在类似事件； 应对措施：项目名称确定后，营销部如果提出更名需求，报建依然采用标准名称不变，营销可以用他们喜欢的名称进行推广和宣传，销售合同上加一个补充说明即可。当然如果项目定位完全颠覆性的调整，更名还是必须的，如“万科 .麓湖”从原来的高层调整为别墅指标 ,显然“四季花城”名称就不合适了 ,故在立项时需要重新更名 立项 发展改革局 7个工作日 签定出让合同 分期付地价款 国有土地使用证 国土局 15个工作日 用地批准书 规划局 15个工作日 初步规报市府论证 市府两三个月开一次 建设用地规划许可证 规划局 15个工作日 规划总平图 规划局 15个工作日 环境影响报告书 环评公司 120天 建筑设计方案 规划局 15个工作日 消防备案 消防局 5个工作日 人防报建 人防办 10个工作日 工程规划许可证副本 规划局 15个工作日 建设工程放线 规划局 5个工作日 标准地名使用许可证 5个工作日 房地产暂定资质 15个工作日  建设单位营业执照复印件 1份 。  总投资等项目详细资料 。  项目总平面布置图 。  国土证或成交确认书或出让合同复印件 1份 。  建筑物明细表 。 受理部门 :市环保局 (环评单位协办 ),费用 10万元左右 环境影响报告批复 环评公司 60天 施工图审查备案 建设局质安科 5天 邀请招标 交易中心 30天 质、安监督 城、镇区城建办 15天 施工许可证和安全措施备案 建设局 5个工作日 初步设计审查 建设局技术科 25天 注意事项： 找本地和环保局建立良好关系的环评公司来负责报告书，并在合同中约定在指定的时间包通过，同时要求协助验收；批复完成时间不能影响立项开始时间。 施工前报批报建实务介绍及注意事项 立项 发展改革局 7个工作日 签定出让合同 分期付地价款 国有土地使用证 国土局 15个工作日 用地批准书 规划局 15个工作日 初步规报市府论证 市府两三个月开一次 建设用地规划许可证 规划局 15个工作日 规划总平图 规划局 15个工作日 建筑设计方案 规划局 15个工作日 消防报建 消防局 20个工作日 人防报建 人防办 10个工作日 工程规划许可证副本 规划局 15个工作日 建设工程放线 规划局 5个工作日 标准地名使用许可证 5个工作日 房地产暂定资质 15个工作日 环境影响报告书 环评公司 120天  总平面图 3份（ 1:500或 1:1000的蓝图，设计单位盖出图章，配电子文件） 。