工程造价管理论文-wenkub

【正文】

建设市场健康有序发展，取得良好的社会效益。因此应该正确认识和解决工程造价管理各方面存在的问题，建立科学的工程造价体系。把强化工程造价管理以确保建设工程进度，建设工程质量的理念，贯穿于工程项目的全过程，实现把建设项目的投资控制在合理的、批准的投资限额之内，保证投资管理目标的实现，达到理想的投资效益和社会效益。在市场经济条件下工程造价的控制、管理是一个动态过程，工程造价管理工作要始终贯穿于整个项目实施的全过程。工程造价管理是遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。没有工程造价管理体制、管理内容、管理方式的改革创新，当今我国的建筑业就难以在世界竞争激烈的市场环境中强盛起来。因此，我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的计价模式—工程量清单计价。同时“有法不依,执法不严”的现象屡见不鲜。所有这些都严重影响了我国工程造价管理的发展。具体体现在：。在前期准备工作是做好所有工作的开端，尤其在任务书读写和研究方面是最重要的，这是确定整个工作方向重点和目标的基本步骤。可行研究调查报告所包含的规范和技术指标，要根据不同的建设项目所要求的规定和指标要求，开展调查工作的相关工作和分析，避免浪费多余的工作和资源做没用的工作任务。中标后的方案再进行技术设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标，招投标范围不但包括技术内容，还包括成本内容，综合评判出最为经济的方案和最为经济的结构。并按照初设概算控制施工图设计。变更发生得越早，损失越小；反之，损失就越大。要考虑涉及时间变化的因素，如价格、汇率、利率、税率等的影响，变静态控制为动态控制，保证限额设计的有效实施。从而有效的缩短工期，最大限度的降低工程造价。发布招标公告：建设单位可以通过公众传媒（现在主要是信息网络平台）向承包商发布工程招标信息。这样，降低投标报价的可能性会大一些。（1）发包形式：如果一个投资项目很大，其中有许多复杂的专业项目，而自己的专业管理能力又不够强，则应该考虑选择总承包的形式。这样有利于建设单位控制总投资。因为，涨幅太大，承包商将不能承受，致使其在施工过程中偷工减料、建筑质量低劣，使用安全得不到保证。此时要特别注意控制不可预见费的确定和使用。也可以减少承包商投标的盲目性和随意性，使其不能随便反悔，从而保障招投标工作的连续性和严肃性。（4）选择报价形式：在现阶段较常采用两种报价形式，即工程量清单报价和施工图报价。施工图报价：建设单位提供发包工程的设计文件和施工图纸等资料，并在招标文件中给出明确的施工范围和报价口径，由投标人自行计算全部施工项目的工程量，确定单价，综合考虑各种可能出现的情况，计算出全部费用，形成投标报价。 (二)工程施工阶段是加强工程造价管理的重要阶段 造价管理在施工过程中有着重要的意义，施工单位应“以合同为依据，以事实为基础”，充分发挥主观能动性，科学地组织施工，做好全方位的造价管理工作，提高工程建设的综合经济效益。③施工现场平面布置。复杂和特殊工程的施工组织设计需较为详尽，小型建设项目或具有较丰富施工经验的工程则可较为简略。施工组织设计的内容要结合工程对象的实际特点、施工条件和技术水平进行综合考虑，一般包括以下基本内容： （1）工程概况：①本项目的性质、规模、建设地点、结构特点、建设期限、分批交付使用的条件、合同条件；②本地区地形、地质、水文和气象情况；③施工力量，劳动力、机具、材料、构件等资源供应情况；④施工环境及施工条件等。它把投入的各种资源、材料、构件、机械、道路、水电供应网络、生产、生活活动场地及各种临时工程设施合理地布置在施工现场，使整个现场能有组织地进行文明施工。 （1）正确理解工程签证的含义和内容工程签证：指除施工图纸所确定的工程内容以外的施工现场发生的实际工作，由监理工程师确认其工程行为的发生与数量，是否予以计量与支付，应按合同原则及项目的有关规定办理。因赶工期而需要增加的费用，已包含在投标报价中，不得签证。② 根据合同原则，严格审查各种签证的及时性、合理性和真实性，杜绝事后追认的现象，对签证的及时性和准确性负责。签证后，需办理“工程变更申请表”、“变更工程量清单”和“变更综合单价分析表”，并附上完整的支持材料。② 提高各相关人员的责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关。④ 合同中规定如果工程变更和现场签证累计完成量超过合同造价的10％以上时，发包人应另签补充合同，必须经合同平台确认方才有效。造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其它各部门应与其密切配合，材料采购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、生产计划安排等资料都应递交造价管理部门。竣工验收合格的项目即投资成果转入使用。它提供了公平竞争的条件,也是与国际惯例接轨的具体措施。工程量清单以实物工程量为主体，非实物形态竞争性费用和人工费用不提供实物量。直接费单价即工程量清单的单价由人工、材料和机械费组成，按定额的工、料、机消耗标准及价格和进入直接费的调整价确定。其对应的图纸内工程量清单即分部分项工程实物量计价表，属于非竞争期性费用。 　　（3）全费用法。暂定金额是指包括在合同中的供工程任何部分施工或提供物、材料、设备、服务，或提供不可预料事件所需费用的一项金额。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单计价的基本过程：在统一的工程量计算规则的基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。其中分部分项工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成，并考虑风险费用。就我国目前实践而言，工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制，其使用主要在工程招投标阶段。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。投标单位接到招标文件后，首先要对招标文件进行透彻的分析研究，仔细理解图纸。工程量单价的套用有两种方法：工料单价法及综合单价法。工料单价法价格的构成比较清楚，但缺点也较明显，它反映不出工程实际的质量要求和投标企业的真实技术水平，容易使企业再次陷入定额计价的老路。当然在评标时仍然可以采用综合计分的方法，不仅考虑报价因素，而且还对投标单位的施工组织设计、企业业绩和信誉等按一定的权重分值分别进行计分，按总评分的高低确定中标单位。它限定不同级别的施工企业在记取造价时必须执行同一种标准的“定额直接费”或“定额人工费”，业主只能处于从属地位，不能自主定价，只能按照政府的“取费标淮”进行计算。虽然政府最近做了调整，允许双方在自愿的原则下收取优良工程补偿费，但是如果一方不同意，所投入的费用就不能收回。同时从理论上讲，一样的图纸套用一样的定额，按一样的信息价计算，所得的结果应该是一样的。这就为工程量清单报价法提供了良好的基础。 　　② 能够增加企业中标的可能性。工程量清单报价法的单价是综合的，不可调的，而工程量除了一些隐蔽工程或一些不可预测的因素外，其它都有图纸或可实测实量。在确定调整工程量的单价方面，工程量清单计价法比预算定额单价法更具有优势。而工程量清单计价法因其调整的工程量单价是按以下三个原则确定的，故可避免此争议。因为二种方法在对待调整的工程量的单价方面所采取的处理形式不同，故对工程的最后结算也不同。即使有增加项目，也是以补充综合单价的形式出现，这样工程一竣工，整个结算价也就出来了，真正做到工完账清，增加了企业的竞争能力。 （1）加强教育培训，提高职业道德修养。工程造价管理是对项目全寿命各个阶段的计价与控制，设计到建设项目可行性研究、设计、施工招投标、合同签订、索赔处理、竣工决算鉴定、工程修缮计价等方方面面，加之市场经济的激烈竞争，工程造价业务领域不断拓宽，从单纯的建筑行业的工程计价扩展到资产估价、司法仲裁与鉴定、银行抵押贷款、保险公司担保等