建设工程工程量清单计价规范分析报告(xxxx)-wenkub

　

【正文】 租量清单项目名称由其编制人设置，并应自 001起顺序编制。根据《中华人民共和国招标投标法》及建设部令第 107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，制订本规范。 工料单价是由各建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构一般以单位估价表的形式来发布的地区统一的消耗量定额，按照规定的计算方法以及该地区的工资单价、材料预算价格、机械台班单价来确定的，属于“量价合一”的现象。如土方工程、地基与基础工程、砌体工程、地面工程、装饰工程，管道工程、通风工程，通用设备安装工程、容器工程、自动化仪表安装工程、工业炉砌筑工程等。 工程单价有不同的形成方式，按包括的内容分为工料单价法、综合单价法、全费用单价法。 允许根据市场价格的变化，动态调整价格，特别是材料价格，并且给出了一套完整的价差调整计算公式。 特点 :国家对计价依据 ,特别是定额体系的完善做了大量的工作，但计价依据如何适应市场变化，从而更好地体现建筑产品价格与价值的关系方而的研究做得还不够，致使计价依据存在的滞后性问题没有得到解决。主要是指在“一五”期间国家所制定的各类定额及指标，如国家建委 1957年颁发的《建筑工程预算定额》、 1955年颁发的《一九五五年度建筑工程概算指标 (草案 )》、 1957年颁发的《建筑安装工程间接费定额汇集》等。 计价依据的特点 : 管理体制上较多地强调集中，没有考虑到各个地区的具体情况。 工程造价的确定，主要是按设计图纸及统一的工程量计算规则计算工程量，并套用统一的定额与单价，计算出工程直接费，然后按照规定的取费标准计算间接费及有关费用，最终确定工程的概预算，由施工单位承建，并在竣工后编制出结算和决算，经审核后即为工程的最终造价。 转轨时期 计划经 济时期 现阶段 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 二、《建设工程工程量清单计价规范》（ 2023）简介 三、原《计价规范》存在的问题 四、原《计价规范》下清单计价体系国内外比较 五、新《计价规范》介绍及问题分析 六、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理 工程建设的完全计划管理 建设要素市场的放开 建设市场的建立和完善 国家指令价格 定额计价 国家指导价格 量价分离 市场定价 工程量清单计价 双轨制 现行的工程造价管理模式和定额计价方式与推行的工程造价管理模式和清单计价方式两者并存的状况。 项目逐层分解 计价逐层组合汇总 工程造价计价的基本原理 项目分解 建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程 工程零部件产品 施工工序 工艺分解法 工艺分解法 物理分解法 单项工程是具有独立意义的，能够发挥功能要求的完整的建筑安装产品。 按照不同的施工方法、不同材料的不同规格等，将分部工程进一步划分。 计算工程单价的两种方式 综合单价是指为了完成完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。 其中第 、 、 、 （ 1）、 、 （ 1）条（款）为强制性条文，必须严格执行。 工程量清单编制 （ 1） 项目名称 应按附录 A、附录 B、附录 C、附录 D、附录 E的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。使用最多的是附录部分 ,一共有五个附录。 2 3 “三”是三个清单。 措施项目清单和其他项目清单应根据拟建工程的具体情况列项。即分部分项工程量清单应根据附录中规定的统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位和统一工程量计算规则来编制。 计价规范的核心内容是综合单价，包括了人工费、材料费、机械使用费、间接费和利润等，且各项费用均由报价人根据市场行情、企业自身情况及价格波动等各种风险因素自行编制， Σ综合单价工程数量即为分部分项工程的造价。 由于《计价规范》不规定人工、材料、机械消耗量 ,为企业报价提供了自主空间 , 根据计价规范编制的工程量清单由分部分项工程、措施项目和其他项目三部分组成，就建设方提供的清单而言，只有代表工程实体的分部分项工程量清单中的数量是唯一确定的，不会因施工方案、施工单位不同而不同。而反映非工程实体的措施项目清单，其报价更与施工企业采取的施工方案息息相关。因此合理先进的开挖方案可以减少超挖量，从而降低综合单价。 项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 数量 工程内容 010401005001 桩承台基础 ： C20素砼，厚度 10cm ：C30 现浇商品混凝土 m3 300 作运输、浇筑、振捣、养护 举例 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 二、《建设工程工程量清单计价规范》（ 2023）简介 三、原《计价规范》存在的问题 四、原《计价规范》下清单计价体系国内外比较 五、新《计价规范》介绍及问题分析 六、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理 二、《建设工程工程量清单计价规范》 (2023)简介 《计价规范》的特点： 。安全又经济的方案就意味着有竞争力的报价。 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 二、《建设工程工程量清单计价规范》（ 2023）简介 三、原《计价规范》存在的问题 四、原《计价规范》下清单计价体系国内外比较 五、新《计价规范》介绍及问题分析 六、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理 原《计价规范》下单位工程造价构成 单位工程造价构成分 部 分 项 工 程 费措 施 项 目 费其 他 项 目 费规 费税 金人 工 费材 料 费施 工 机 械 使 用 费管 理 费利 润管 理 人 员 工 资办 公 费差 旅 交 通 费固 定 资 产 使 用 费工 具 用 具 使 用 费保 险 费财 务 费其 他环 境 保 护 费文 明 施 工 费安 全 施 工 费临 时 设 施 费夜 间 施 工 费二 次 搬 运大 型 机 械 设 备 进 出场 及 安 拆混 凝 土 、 钢 筋 混 凝土 摸 板 及 支 架脚 手 架 搭 拆 费已 完 工 程 及 设 备 保护施 工 排 水 、 降 水其 他预 留 金 、 材 料 购 置 费 、 总 承 包 服 务 费 、 零 星 工 作 项 目 费 、 其 他工 程 排 污 费 、 工 程 定 额 测 定 费 、 劳 动 保 险 统 筹 基 金 、 职 业 待 业 保 险 费 、职 工 医 疗 保 险 费 、 其 他一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 二、《建设工程工程量清单计价规范》（ 2023）简介 三、原《计价规范》存在的问题 四、原《计价规范》下清单计价体系国内外比较 五、新《计价规范》介绍及问题分析 六、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理 三、原《计价规范》存在的问题 （一）从宏观角度，《计价规范》实行所需配套条件 方面存在的问题 配套环境 企业定额 工程造价咨询业 工程造价信息管理 工程造价从业人员 工程量清单计价体系 清单计价机制的实现 信息机制 激励机制 约束机制 风险机制 配套制度 招投标制度 合同文本 工程担保制度 工程监理制度 承发包模式 配套条件包含的内容 三、原《计价规范》存在的问题 （一）从宏观角度，《计价规范》实行所需配套条件方面存在的问题 缺乏与工程量清单计价相配套的招投标制度 1 （ 1）招标方式不尽恰当 。 （ 2）缺乏适宜的评标方法 。 （ 3）评标专家素质没有明显提高，串通投标和围标等寻租现象依然突出。对合同清单的工程项目在什么情况下允许调整单价；什么情况下调高单价，什么情况下调低单价都要有明确规定；对施工中发生的索赔事件如何处理、 风险分配约定 等也要有规定，使合同在履行、管理时有据可依，减少纠纷发生。 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 二、《建设工程工程量清单计价规范》（ 2023）简介 三、原《计价规范》存在的问题 四、原《计价规范》下清单计价体系国内外比较 五、新《计价规范》介绍及问题分析 六、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理 三、原《计价规范》存在的问题 （一）从宏观角度，《计价规范》实行所需配套条件方面存在的问题 工程担保制度、监理制度的不配套 工程量清单计价的顺利实行，还要有完善的市场约束机制。 《计价规范》将其覆盖范围定得很宽 ,包括建筑、装修、安装、市政和园林绿化。 （２）不适宜于建筑行业分包体制的运作 。 宜采用总价合同 过渡 解决方法： 可以要求施工承包商和设计商组成联营体来参加投标并与业主签订合同。存在一些不具备工程量清单编制能力、机械套用固定格式文件、一人支撑一个公司的中介机构。但工程造价信息管理方面存在很多问题： （ 1）当前造价管理机构在信息服务上虽然做了大量工作 ,但由于市场体制尚不健全 ,不正当竞争的现象普遍存在 ,价值规律“失灵”现象时有发生。 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 二、《建设工程工程量清单计价规范》（ 2023）简介 三、原《计价规范》存在的问题 四、原《计价规范》下清单计价体系国内外比较 五、新《计价规范》介绍及问题分析 六、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理 三、原《计价规范》存在的问题 （一）从宏观角度，《计价规范》实行所需配套条件方面存在的问题 8 工程造价从业人员素质不高 （ 1）专业素质有待提高 。 （ 2）道德素质有待提高。 不方便投标者根据工程量清单进行报价 ,对报价文件的审核也造成不便。而原《计价规范》中对实行工程量清单计价的风险分担、价格风险因素调整、工程量清单项目价款与结算支付条件等没有明确的界定 , 致使承发包双方易造成纠纷扯皮。 按《清单计价规范》第 定 :“为完成工程项目施工 ,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目”为措施项目。”但 这一条文并未说明国有投资项目应在基本建设程序的什么阶段执行《计价规范》。在其《宣贯辅导教材》中也注明了《计价规范》主要适用于建设工程招标投标的工程量清单计价活动。如桩的接头工程量计算、钢筋计算等 ,只给一个原则而没有具体计算方法。实行工程量清单后，量价分开，消耗定额可由造价管理部门编制，也可以由社会中介组织编制。而与清单计价规范相适应的《建筑安装工程费用项目组成》（建标 [2023]206号）中将所有的管理费用均纳入企业管理费一项中， 分部分项和措施项目综合单价中的管理费很难准确确定。 另外据有关资料统计， 《计价规范》涉及到 400多项清单项目 ,而各地针对各地的实际情况对工程量清单计价所补充的项目已达 1000多项 ,可见《计价规范》本身有待于进一步的完善和改进。工程量清单分项单价综合了直接费、其他直接费、间接费、利润和税金及其它因果费用等所有费用。 企业定额 有完备的企业消耗量定额，报价人结合企业自身定额及拟采用的施工方案自主报价，真正实现了 “量和价 ”的分离。 由政府部门发布的价格信息存在滞后性和普遍偏高，不能如实反映市场行情，且建筑产品种类、品牌繁多，其价格信息无法包容。 在英国传统的工程计价模式下，一般情况下 工料测量师 根据建筑工程标准计量规则（ SMM7）编制的工程量清单。 英国工程量清单的计价特色 英国工程量清单计价概述 中国工程量清单计价概述 两国工程量清单计价比较 英国工程量清单计价模式的核心 — SMM7 SMM7即英国建筑工程标准计算规则，第一版于1909年顺应英国建筑工程行业管理需要而发展起来的，并至 1922年开始在英国发行及广泛应用于国际实践中。 英国工程量清单计价概述 中国工程量清单计价概述 两国工程量清单计价比较 SMM7基本内容 工程量清单、量度的原理、量度的基本单位、成本项 目划分等内容 包括总则、一般条款与初步项目、土石方工程、打桩与沉箱、排水工程等 基本原理 所含内容 工程量表是按工种分类 (类似我国的分部工程，但比我国预算定额的项目划分还要细 )列出所有项目的名称、工作内容、数量和计算单位。由于计算机实行全国联网 ,所有会员资料可以共享。无论是工程量清单报价，还是传统报价，工程交易价格招标投标交易过程中形成的，所反映出的工程