3220涂料行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施的指南-预览页

　

【正文】 情况进行紧急处置后就医√　　√　　　√　2作业活动槽罐车卸车2级公司1车辆驶入卸车位未按规定安装防火帽；车辆超速管理措施√　　√　　　√　培训教育入厂三级教育培训、装卸车操作规程培训、装卸车管理制度培训√　　√　　　√　应急处置根据人员受伤情况进行紧急处置后就医√　　√　　　√　2固定导静电夹静电接地线路松动工程技术设置静电接地报警器√　　√　　　√　管理措施，使用前检查√√√√√√√√√培训教育卸车操作规程培训√　　√　　　√　个体防护防静电工作服、防护手套、安全帽、防毒口罩、面罩√　　√　　　√　应急处置现场设有消防设施、定期进行泄漏现场处置方案演练、卸车现场处置方案√　　√　　　√　3卸车软管连接软管夹持松动，不紧密，软管瑕疵工程技术√√√√√√√√√管理措施，每次使用前检查√√√√√√√√√培训教育卸车操作规程培训√　　√　　　√　个体防护防静电工作服、防护手套、安全帽、防毒口罩、面罩√　　√　　　√　应急处置现场设有消防设施、定期进行泄漏现场处置方案演练、卸车现场处置方案√　　√　　　√　4开启管道阀门阀门泄漏工程技术√　　√　　　√　管理措施，开启阀门前检查√　　√　　　√　培训教育卸车操作规程培训√　　√　　　√　个体防护防静电工作服、防护手套、安全帽、防毒口罩、面罩√　　√　　　√　应急处置现场设有消防设施、定期进行泄漏现场处置方案演练、卸车现场处置方案√　　√　　　√　5开启卸车泵电气线路、开关漏电；泵体泄漏；泵体防护设施脱落工程技术√√√√√√√√√管理措施，开启泵前检查√√√√√√√√√培训教育卸车操作规程培训√　　√　　　√　个体防护防静电工作服、防护手套、安全帽、防毒口罩、面罩√　　√　　　√　应急处置现场设有消防设施、定期进行泄漏现场处置方案演练、卸车现场处置方案√　　√　　　√　6关闭阀门阀门关闭不严工程技术卸车管道设置止回阀√　　√　　　√　管理措施卸车人员在关闭阀门后应与保管确认√　　√　　　√　培训教育卸车操作规程培训√　　
。，严格按照公司相关规定进行责任追究和处理。，未实现闭环的单位，对单位管理人及主要责任人按项次进行考核。、安全生产标准化相结合。一、考核目标排查到位、及时治理消除、实现闭环管理。　 沟通　 企业应建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部沟通机制，及时有效传递隐患信息，提高隐患排查治理的效果和效率。评审应包括体系改进的可能性和对体系进行修改的需求。　 效果　 通过隐患排查治理体系的建设，企业应至少在以下方面有所改进：—— 风险控制措施全面持续有效；—— 风险管控能力得到加强和提升；—— 隐患排查治理制度进一步完善；—— 各级排查责任得到进一步落实；—— 员工隐患排查水平进一步提高；—— 对隐患频率较高的风险重新进行评价、分级，并制定完善控制措施；—— 生产安全事故明显减少；—— 职业健康管理水平进一步提升。　 重大隐患治理工作结束后，企业应组织对治理情况进行复查评估，并将治理结果向当地县（市、区）人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报告。治理方案应当包括下列主要内容：—— 治理的目标和任务；—— 采取的方法和措施；—— 经费和物资的落实；—— 负责治理的机构和人员；—— 治理的时限和要求；—— 防止整改期间发生事故的安全措施。　 一般隐患治理由企业各级（公司、车间、班组等）负责人或者有关人员负责组织整改。　 隐患排查结束后，将隐患名称、存在位置、不符合状况、隐患等级、治理期限及治理措施要求等信息向从业人员进行通报。主要包括岗位纠正、班组治理、车间治理、部门治理、公司治理等。　 对排查出的事故隐患，应进行评估分级，填写隐患排查记录，按规定登记上报。　 排查要求　 企业应根据安全生产法律法规要求和企业风险管控情况，结合企业生产工艺特点开展隐患排查工作，隐患排查应按照谁主管、谁负责和全员、全过程、全方位、全天候的原则，明确主体责任，做到全面覆盖、责任到人；日常巡查和专业排查相结合，定期排查与日常管理相结合，专业排查与综合排查相结合，一般排查与重点排查相结合。　 基础管理类隐患排查清单　 依据基础管理相关内容要求，逐项编制排查清单（参见附录C），至少应包括：—— 排查项目；—— 排查内容，应包括制度完备性、管理流程合理性、作业环境可控性、作业对象完好状态及作业人员素质等方面；—— 排查标准等信息。6　 工作程序与内容　 编制排查项目清单　 编制排查项目清单企业应依据确定的各类风险的全部管控措施和基础安全管理要求，编制包含全部应该排查的项目清单。　 重大事故隐患　 以下情形构成重大事故隐患：—— 从事涂料生产，使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的；—— 涂料生产车间、危化品储存仓库与员工宿舍在同一座建筑物内，或与员工宿舍的安全距离不符合有关标准、规定要求的；—— 涂料生产装置，涉及的仓库、罐区等储存设施，相互之间或与周边居住区、人员密集区、厂外道路、相邻企业生产储存设施的安全间距不符合有关标准、规定要求的；—— 涂料生产装置区、储存罐区及装卸区未按规定设置可燃气体或有毒气体监测报警装置的；作业场所未按规定设置通风设施的；未按规定和生产工艺要求设置必要的自动报警和安全联锁装置的；—— 涂料等危险化学品储罐无泄漏后的收集措施的；储罐未按规定设置液位计的；储罐与罐车之间的装卸管线上未设置止回阀和紧急切断阀的；—— 生产涂料涉及的压力容器、压力管道等特种设备未按规定办理使用登记证；超期未检或未按检验要求检修（停用）的；压力容器、压力管道的压力表、安全阀超期未检；使用非法制造的压力容器等特种设备及安全附件的；—— 涂料生产装置区、罐区及装卸区电力装置（电机、灯具、开关等）不防爆，或防爆等级（类别、级别、组别）及线路敷设不符合有关标准、规定要求的；—— 涂料生产装置区、罐区及装卸区的厂房、库房、设备、设施、管线等未按规定设置防雷、防静电设施，或未按规定进行检测并符合要求的；—— 涂料生产装置区、罐区及装卸区未按规定设置消防灭火系统的；未按标准规定配置消防双电源的；消防水池（罐）、消防水泵、消防管路及消火栓的配置不符合规定要求的；—— 主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格的；—— 特种作业人员未持证上岗的；—— 涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求的；—— 构成重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能，未配备独立的安全仪表系统的；—— 地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求；—— 未经正规设计且未进行安全设计诊断；—— 控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求；—— 安全阀、爆破片等安全附件未正常投用；—— 未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；—— 未制定操作规程和工艺控制指标；—— 未按照国家标准制定动火、受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行；—— 未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存的。　 组织培训企业应制定隐患排查治理体系培训计划，分层次、分阶段组织全体员工对本单位的隐患排查治理的标准、程序、方法进行培训，并保留相关培训记录。　 企业应建立健全隐患排查、隐患上报、隐患治理和隐患治理专项资金使用等各项制度。DB37/T 2883 生产安全事故隐患排查治理体系通则DB37/T 3010 生产安全事故隐患排查治理体系细则3　 术语和定义DB37/T 2883 界定的术语和定义适用于本文件。本标准适用于指导山东省内涂料行业企业生产安全事故隐患排查治理体系的建设。本标准主要起草人：沈肖逢、沈孝忠、丛玉德、吴祥增、刘奉华、王爱民、刘春强。., .. ..ICS G00     DB37山东省地方标准DB 37/T 3220—2018     涂料行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南Detailed rule for the system of screening for and elimination of coating industryhidden risks of work safety accidents2018 05 17发布2018 06 17实施山东省质量技术监督局   发布., .. ..前  言本标准按照GB/T 。本标准主要起草单位：山东乐化漆业股份有限公司。涂料行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南1　 范围本标准规定了山东省内涂料行业企业生产安全事故隐患排查治理体系建设的基本要求、隐患分类与分级、编制排查项目清单、隐患排查、隐患治理等。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。　 完善制度　 企业应建立企业安全生产隐患排查治理制度和隐患排查治理奖惩考核制度。企业应在各级安全生产责任制中明确每一个岗位的隐患排查、落实治理措施的责任，同时应配套制定相应的奖惩制度，做到奖罚分明。　 一般事故隐患危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。　 生产现场类隐患包括但不限于以下方面存在的问题或缺陷：—— 设备设施；—— 场所环境；—— 从业人员操作行为；—— 消防及应急设施；—— 供配电设施；—— 职业卫生防护设施；—— 辅助动力系统；—— 现场其他方面。至少应包括：—— 与风险点对应的设备设施和作业活动；—— 排查内容，应包括工程技术、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置等全部控制措施，如：报警、联锁、安全阀、液位、温度、压力等工艺设备本身带有的控制措施和消防、检查、检验等措施；—— 排查标准等信息。企业应根据自身组织架构确定不同的排查组织级别，一般包括公司级、部门级、车间级、班组级。　 组织实施　 企业应每年年底制定下一年度隐患排查计划，明确各类型隐患排查的排查时间、排查目的、排查要求、排查范围、组织级别等；相关部门和单位应对照隐患排查清单，采取相应的排查方式，按照风险分级管控级别，组织各相关层级的部门和单位进行隐患排查。　 隐患治理　 治理要求　 隐患治理实行分级治理、分类实施的原则。　 治理流程　 事故隐患治理流程包括：通报隐患信息、下发隐患整改通知、实施隐患治理、治理情况反馈、验收等环节。隐患整改通知编制下发部门应当对隐患整改效果组织验收。　 治理方案企业应根据评估报告书制定重大隐患治理方案，企业应根据评估报告书制定重大隐患治理方案报告给当地县（市、区）人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。建立化工企业现场管理类隐患排查治理台账，参见附录D；基础管理类隐患排查治理台账，参见附录E。　 涉及不能立即整改的一般隐患、重大隐患，其排查、评估记录，隐患整改复查验收记录等，应保留纸质记录并单独建档管理。9　 持续改进　 评审企业应适时和定期对隐患排查治理体系运行情况进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。　 更新　 企业应主动根据以下情况对隐患排查治理体系的影响，及时更新隐患排查治理的范围、隐患等级和类别、隐患信息等内容，主要包括：—— 法律法规及标准规程变化或更新；—— 政府规范性文件提出新要求；—— 企业组织机构及安全管理机制发生变化；—— 企业生产工艺发生变化、设备设施增减、使用原辅材料变化等；—— 企业自身提出更高要求；—— 事故事件、紧急情况或应急预案演练结果反馈的需求；—— 外部环境发生重大变化；—— 气候条件发生大的变化或预期会发生重大自然灾害；—— 其它情形出现应当进行评审。AA附　录　A （资料性附录）隐患排查治理体系运行考核制度为强化隐患排查治理体系工作落实，提高运行实效，特制定本考核制度。、设备维护、安全责任制、交接班等岗位八项制度基础管理相结合，融入生产管理全程。，对单位管理人及主要责任人按风险点项次进行考核。，未及时制定治理方案（措施）或治理措施、计划制订不细致、不科学的，给予相关负