大连市战略性新兴产业的发展路径及对策(存储版)

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普通高等教育机构博士毕业生891人，硕士毕业生10 565人，本科毕业生4．8万人，专科毕业生1．6万人。对符合《辽宁省新兴产业指导目录》的企业和产品，优先享受国家、省鼓励发展产业的有关政策。所谓生产率上升率基准是指某一产业的要素生产率与其他产业的要素生产率之比，一般用全要素生产率进行比较。主导产业和战略性新兴产业的产品都必须拥有大量、稳定的国内外市场需求，当然首推内需。可持续发展目前我国处在经济转型的关键时期，建设资源节约型和环境友好型社会成为未来的趋势，传统的经济增长方式给资源、环境造成了巨大的影响，走以创新驱动的内生增长方式成为必然。据不完全统计，各省市基本都在“十二五”规划中对战略性新兴产业的发展进行了明确的目标界定，并且年均增速基本都在20％以上，相比年均8铲12％的GDP增速，预示着战略性新兴产业将在“十二五”时期发挥更大的作用空间。具体为：把培育发展战略性新兴产业作为产业结构升级的突破口，聚焦具有比较优势的电子信息、新能源、新能源汽车、新材料、节能环保、高端装备制造、生物、公共安全等产业，加大政策支持，增强技术领先优势，扩大优势产品规模，加快形成先导性、支柱性产业。第二产业比重稳步上升，由2000年的43．98％上升到2011年55．06％，上升幅度超过十个百分点。这八大主导产业2010年完成产值19699．5l亿元，占规模以上工业总产值的66．17％，从业人数总计185．71万人，占规模以上从业人员总数的63．33％。大连、上海、南京和杭州四市共有的主导产业只有金属制品业和交通运输设备制造业两个，其余都各不相同，各具特色。2010年大连市战略性新兴产业完成产值1044．58亿元，可以说已经是个了不起的成绩，但还不到主导产业产值2341．7169亿元的一半，比重相差超过34个百分点。第六章 大连市战略性新兴产业发展对策建议一、亟待理顺几大关系(一) 政府引导与市场调节的关系1776年英国经济学家亚当斯密的经典著作《国富论》问世，“看不见的手”理论正式诞生，直到1929一1933经济危机大萧条的出现，主张政府干预经济的凯恩斯主义应运而生。反之，如果不顾市场的基础性资源配置作用，不考虑产业的市场需求前景，一味地从自身主观角度出发出台相关扶持政策，反而会不利于战略性新兴产业的健康发展，容易产生政府与企业之间的利益冲突。在没有发生重大技术突破时后者成为新兴产业发展的重点，目前很多的新兴产业都是在传统产业的基础上演化而来的。在对引进技术消化吸收的基础上加以改进，能够形成新的自主创新能力，从而摆脱对技术引进的依赖。特别是在一些战略性新兴产业的核心技术或关键技术上，主要还是依赖从发达国家进口，因此产业发展存在“高端产业，低端环节”的突出矛盾，不少企业仍徘徊于产业链的低端，附加值不高，竞争力不强，这势必影响大连战略性新兴产业发展的进程和水平(四) 当前利益与长远利益的关系我国短短几十年的工业化使得经济总量急剧增加，人民生活水平不断提高，但与此同时资源和生态环境也付出了极大的代价，酸雨、荒漠化、温室效应等问题不断凸显。主要原因有：其一，与传统行业相比，新兴产业科技含量较高，投人大，资金回收周期长，风险高，并且大连市新兴产业企业中民营企业所占比重较大，资金实力薄弱。发展战略性新兴产业关键在于核心技术的突破与创新。目前，我国战略性新兴产业在整体规模上，某些领域处于世界前列，但关键技术和装备还是依赖于进口，自主创新能力亟待提高。(二) 新兴产业与传统产业的关系新兴产业和传统产业都是国民经济的重要组成部分，在本质上并不冲突完全有可能相互促进，共同推动经济前行。根据产业生命周期理论，战略性新兴产业正处在成长期，既需要政府的有力引导和相关政策的大力支持，也不能忽视对市场的认识。第二，大连市战略性新兴产业有成为主导产业的潜质，部分产业能够在当前主导产业细分目录中找到，但要真正成为主导产业还有较长的一段路要走。四、大连市战略性新兴产业与主导产业分析由于本文的战略性新兴产业和主导产业不是采取统一的统计口径，名称差异巨大，直观看起来没有可比之处。三、大连与上海市主导产业对比分析根据前面的分析研究最终得出上表，主导产业数量大连市最少只有6个，上海市8个，南京市7个，杭州市最多达11个。二、大城市主导产业的选择(一) 上海市主导产业的选择表2 上海2012年6个重点行业经济指标资料来源上海2012年统计年鉴由上表可知，上海市34个产业中产值超过500亿元的有13个，产值总计25290．61亿元，占规模以上总产值的84．95％；从业人数达到5万人的产业有15个，从业人员总计246．77万人，占规模以上工业总人数的84．16％，区位商大于l具有比较优势的产业达15个。所以，对大连市来说，无论是国家、省级等宏观规划，还是自身微观规划，都预示着战略性新兴产业在不久的将来成为大连市的主导产业。十二五将是大连市战略性新兴产业发展的黄金期。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15％左右，吸纳、带动就业能力显著提高[11]，七大战略性新兴产业产业中的四个演变为支柱产业，剩余三个成为先导产业。主导产业和战略性新兴产业都能够创造出大量的就业机会，吸纳大量的劳动力。而产业关联效应有三种，分别是：前向关联效应、后向关联效应和旁侧关联效应。主导产业分别是：产业关联效应基准对应产业关联准则；增长潜力基准对应市场需求准则；技术密集度基准对应技术自主准则；就业基准对应就业带动准则，可持续性发展基准对应资源环境准则。　　研究出台了《辽宁省新兴产业指导目录》。大连普通高等院校(含高等职业院校)本、专科在校生26．4万人，其中市属高等院校普通本、专科2．6万人。大连高新技术产业园区管理委员会是大连市人民政府的派出机关，行使区域内一切行政、经济、社会等管理职能。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，需要强大的经济、产业、人才等支撑，大连市在这些方面具备了一定的优势。大连是辽宁省乃至东北老工业基地的关键发展单元，是东北沿海经济带的龙头与重要门户。我国要在未来国际竞争中占据有利地位，必须加快培育和发展战略性新兴产业，掌握关键核心技术及相关知识产权，增强自主发展能力。如果没有一个统一的战略性新兴产业统计标准体系，对战略性新兴产业发展规模的统计调查就无从下手，对战略性新兴产业的经济普查缺乏理论依据，必然会导致统计误差。（2）战略性新兴产业各个细分产业发展规律的研究。未来随着产业的发展和数据的累积，对战略性新兴产业的实证研究还应从多个方面进行。国外学者更强调战略性新兴产业的“新兴性”和产业技术特性，如技术的“非连续”、“分化性”、“随机性”，强调产业技术的需求特性；而国内学者对战略性新兴产业的特征的论述较为全面，更多强调的是战略性新兴产业的“战略性”、“联动性”、“引领性”等，更多强调战略性新兴产业对国民经济和社会发展的战略、引领作用以及对相关产业的联动与辐射效应。类似规划的相继出台，对我国战略性新兴产业的发展有着很好的导向和引领作用。高生产率上升率理论依据：主导产业是生产率上升率高的产业。 根据赫希曼基准，主导产业应选择具有较大影响力系数和感应度系数的产业，即“双高”产业，只有影响力系数和感应度系数比较大的产业才能带动其他产业的发展。在进行区域经济主导产业研究时，主要是利用投入产出法中的影响力系数和感应度系数来衡量、分析和反映产业关联强度的。关联效应较高的产业能够对其他产业和部门产生很强的前向关联、后向关联和旁侧关联，并依次通过扩散影响和梯度转移形成波及效应而促进区域经济的发展。 虽然罗斯托在1960年出版的著作中把社会发展的最高阶段仅仅定义为大众消费阶段，但十多年后，他马上补充了第六阶段——超越大众消费的阶段。这时政府主要倾向配置作用，政府的这些投人对于经济与社会发展的早期阶段的国家进入“起飞”、进人发展的中期阶段来说，是必不可少的。比如：罗斯托提出，不同发展阶段中存在不同的经济主导部门。从非经济方面来讲，起飞阶段则表明要使经济现代化的人在社会、政治和文化方面取得确定的胜利。越来越多的资源用来生产耐用消费品；技术工人和城市人口的比重都比前阶段有一定提高；用来供社会福利和保障之用的一部分资源逐渐增大；人们的生活方式发生了较大变化。（四）向成熟推进阶段。此阶段，近代科学知识开始在工业生产和农业革命中发挥作用；金融业开始发展，并为新的投资提供资金；商业也随着交通运输业的改进而正在扩大。罗斯托在学术上最重要的研究成果是提出经济成长阶段的理论。四、论文创新点与不足之处(一) 创新点第一，战略性新兴产业是后危机时代才出现的全新术语，目前国内对其研究不多，成果颇少，基本都处在顶层规划层面，涉及到具体区域性战略性新兴产业的研究很少。(四) 计量分析法由于本人对计量模型和方法不是很熟练，整篇论文都贯穿着大量的图与表，这些图表都是通过公开的统计数据处理所得，能够直观地反应出相关问题，通过对图表进一步分析也可以得出深层次的结果。二、研究方法(一) 理论分析与实证分析相结合本着理论必须结合实际的想法，本文采用了理论分析和实证分析相结合的研究方法，主要体现在关于战略性新兴产业发展成为主导产业的问题上，论文第三章通过理论分析，第四章则采用实证分析，理论和实证结合分析最终得出大连市战略性新兴产业有发展成为主导产业的潜质，但要真正成为主导产业仍然任重而道远。由传统依靠物质和能源投入的外生增长模式转变为以创新、知识为主的内生增长模式迫在眉睫。美国政府将节能环保、智慧地球作为新兴产业的主攻方向，欧洲重点发展绿色经济和生物产业，日本强调发展新能源和环保新技术，俄罗斯则锚定核能和纳米技术为新兴产业的重中之重。然后从理论和实证两个方面详细论述了战略性新兴产业成长为主导产业的可能性，得出战略性新兴产业是未来经济发展的主导力量，成为主导产业是一种必然，但就目前而言还有很长的一段路要走。发展战略性新兴产业对提高我国综合国力，推动产业结构升级，抢占国际科技制高点有着重要的意义。2009年11月3日，温家宝总理正式提出战略性新兴产业概念；2010年10月10日，国务院正式发布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车为我国的七大战略性新兴产业。其次分析了大连市发展战略性新兴产业的战略意义和现实条件，得知大连市拥有发展战略性新兴产业的天然优势，并且意义重大。2008年全球金融危机爆发后，世界各国都在培育和发展战略性新兴产业方面花费大量人力、物力、财力。作为最大的发展中国家，我国传统的经济发展方式对资源和环境已经造成了巨大的压力，资源能耗高、环境污染大、产业结构不合理、经济可持续发展能力弱等问题不断涌现。目前，我国对战略性新兴产业的研究仍然处在起步阶段，通常只是出现在规划和顶层设计层面，具体到地区性的战略性新兴产业发展研究甚少，更别说具体到一个市，本文主要研究合大连市战略性新兴产业发展，试图为大连市战略性新兴产业发展提供一定的参考。对比研究法在本文中占有较大比重，主要是在大连与沪宁杭等长三角城市之间展开。第六章大连市战略性新兴产业发展对策建议，在提出对策建议之前，分析了发展战略性新兴产业必须处理好几个关系，在此基础上提出了关于大连市战略性新兴产业的一些对策建议。第二章 文献综述一、主导产业综述(一) 罗斯托经济增长理论华尔特•惠特曼•罗斯托，美国经济史学家、发展经济学先驱之一。这是从传统社会阶段向起飞阶段转变的过渡阶段。起飞阶段大致为30年。此阶段工业高度发达，经济的主导部门转向耐用消费品的生产，社会对高额耐用消费品的使用普遍化。刺激力量可能表现为政治革命的形式，也可能是技术革新所引起的，或表现为新的有利的国际环境，或表现为国际环境不利变化所提出的挑战。这一理论及由此生发的推论，对发展中国家有很强的启发和借鉴作用。在此阶段政府投资在总投资中占有较高的比重。由于中国社会存在很大的城乡差异，虽然整个中国社会在未来几年将处于走向成熟阶段的初期，但个别区域可能提前进入大众消费阶段，尤其是在技术密集和服务业发达的区域，耐用消费品和奢侈品消费增长会成为一个常见的社会图景。其实质是根据产业关联度——产业之间相互联系和彼此依赖程度的大小——来选择重点需要扶持的产业。产业关联分为前向关联和后向关联，如果某一产业（如煤炭）的产品可作为另一产业（如钢铁）的中间产品，那么，该产业（煤炭）就是另一产业（钢铁）的后向关联产业，而（钢铁）另一产业是该产业（煤炭）的前向关联产业。对于前后向关联均高的产业，其影响力和感应度都是很高的。在此前提下，产品需求收入弹性系数越高的产业就越有条件成为主导产业。根据规划，预计到2015年我国战略性新兴产业实现增加值约4．3万亿元，2020年更是高达11．4万亿元，平均增速超过20％。对战略性新兴产业特征上的理解，国内外学者的观点有显著差别。然而，由于我国战略性新兴产业提出的时间不长，获取一手数据资料难度较高，导致系统性的数据资料严重不足，这也造成相关实证研究的文章不多。当前，构建战略性新兴产业的理论框架体系，是进一步深入开展战略性新兴产业理论研究的基础。到底什么产业是战略性新兴产业，什么产业可以归属于战略性新兴产业，目前无论从理论层面还是从实务操作层面都还没有一个统计标准体系。当前，全球经济竞争格局正在发生深刻变革，科技发展正孕育着新的革命性突破，世界主要国家纷纷加快部署，推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。自2009年我国提出要扶持战略牲新兴产业以来，全迅速掀起了举国体制发展战略性新兴产业的热潮。到2015年，大连市战略性新兴产业总产值规模将达到13 000亿元，占大连市规模以上工业总产值的85％以上，成为“十二五”乃至更长时期大连市经济发展的重要引擎和支柱。由七贤岭产业化基地、海外学子创业园、软件园、旅顺南路软件产业带、龙头分园等发展区域组成。大连市拥有中科院大连化物所，拥有瓦轴、华录、机车集团、光洋科技、华信、重工起重、华锐风电、路明、造船等企业