大连市战略性新兴产业的发展路径及对策(完整版)

　　

【正文】 to seize the Twelfth Five Year Plan period of golden opportunity, promote the Liaoning economy forward, to achieve economic growth, strategic emerging industry is a good choice. Development strategic emerging industry, promote industrial upgrading, speed up the transformation of economic development mode, a significant measure to achieve the rapid development of the. Dalian city has certain advantages in the development of strategic emerging industries, has made some achievements, but there still exist some problems, Dalian city should start in the innovation, policy environment, finance and industrial cluster, to seize the opportunity, take effective measures to promote better and faster development of strategic emerging industries.In this paper, Dalian City as the breakthrough point, the development of a detailed analysis of Dalian City strategic emerging industry, first through the literature to b, defines the connotation and characteristics of strategic emerging industry, at the same time, according to the national and Liaoning province and Dalian city planning, clear Dalian City eight strategic emerging industry, eight strategic emerging industries are: electronic information industry, new energy industry, new energy automobile industry, new material industry, energy saving and environmental protection industry, highend equipment manufacturing industry, bio pharmaceutical industry, public security industry. Secondly analyzes the strategic significance of the development of strategic emerging industries Dalian city and realistic conditions, that Dalian city with the development of strategic emerging industries of natural advantages, and significant. Then from two aspects of theory and empirical detail strategic emerging industry growth for the possibility of leading industry, the strategic emerging industry is the leading force of economic development in the future, bee the leading industry is inevitable, but there is still a long way to go. Finally, should pay attention to several relationships to develop strategic emerging industries Dalian City, and put forward some policies and proposals for Dalian city.Keyword: strategic emerging industry。2008年国际金融危机给全球经济带来巨大的破坏，其波及范围之广，影响程度之深，损害能力之强都大大超过了人们的预期。大连作为合芜蚌自主创新综合配套改革试验区和皖江城市带承接产业转移示范区的核心城市，发展战略性新兴产业与省内其它城市相比，拥有着无法比拟的条件和优势。最终通过对这些文献的归纳和总结，形成了一个比较清晰的研究思路和框架。第三章大连市战略性新兴产业发展现实分析，先从三个方面论证了大连市发展战略性新兴产业的战略意义，然后详细分析了大连市发展战略性新兴产业的现实条件。(二) 不足之处第一，由于全国统一的战略性新兴产业统计指标体系的缺失，导致目前没有针对战略性新兴产业方面的权威数据。此阶段没有现代科学技术；资源过多配置在农业，而非工业；在社会组织中起主导作用的是家族和氏族；生产力水平很低，人均实际收入仅够维持生存。此阶段阻碍经济增长的问题得到解决，增长成为各部门的正常现象。一般来说，铁路建筑、钢铁工业以及大量使用钢铁的通用机械、采矿设备、化工设备、电力工业和造船工业等部门的发展，是一国经济“成熟”的标志。居民追求时尚与个性，消费呈现出多样性和多变性，人类社会将不再只以物质产量的多少来衡量社会的成就，而还包括以劳务形式、环境状况、自我实现的程度所反映的“生活质量”的高低程度。苏联由于当权者不受制于人民也不能反映人民的意愿，一味忙于扩军备战，使人民迟迟无法进入大众高消费阶段。此外，根据罗斯托的主张，处在不同发展阶段的政府，其经济职能也有所不同。政府职能着力点的转变，有着深刻的经济原因，它与经济发展的阶段性有着密切的关系。面临更广阔世界市场的中国，重读罗斯托，有助于我们根据社会发展阶段的特征，更准确地进行战略决策。 赫兹曼指出，事实上许多国家的工业化正是从发展“最后加工”阶段开始，继而从事中间产品制造，最后发展基本原料工业。感应度系数大于1，表示该部门所受到的感应程度高于社会平均感应水平（即各部门所受感应的平均值）。需求收入弹性系数＝ x /s 公式中：x——某产业产品的需求增加率； 　　　 s——人均国民收入的增加率。同时也指出选择战略性新兴产业的三条科学依据：一是产品要有稳定并有发展前景的市场需求；二是要有良好的经济技术效益；三是要能带动一批产业的兴起。国外学者对战略性新兴产业的界定和研究更多体现在“新兴”上，侧重指运用新技术、新工艺的新兴产业。随着新兴战略性产业的确定，其选择依据、判断标准、产业特征等都与以前的主导产业、支柱产业选择有很大的差异性，这需要我们全面了解战略性新兴产业现实，同时也要加大理论基础研究。战略性新兴产业的发展规律和发展模式的探索，尽管已有部分学者开始进行了相关研究，但都是从不同角度进行的，缺乏一个理论框架体系。对各个细分的战略性新兴产业发展规律的研究要深入探讨各个细分战略性新兴产业发展的影响因素，不同影响因素之间如何影响产业发展，这些要素是如何发挥作用机制的，这些都是对战略性新兴产业发展规律的重点研究领域。已有的规范理论有助于研究者针对战略性新兴产业形成、发展的决定因素及经济绩效、社会福利等方面展开实证研究。战略性新兴产业对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用。在整个工业产值中所占比重已达到65％，成为工业经济增长的主要带动因素。经过多年建设和发展，已形成以高新技术和新兴产业为先导，立足装备制造、石化、造船、电子信息四大优势产业，服装、家具、饮料和农产品深加工等优势产业快速发展的新型工业体系，为对外开放奠定了比较雄厚的产业基础。围绕电子信息、机电一体化、新材料、生物工程、高效节能与环保等重点高新技术领域，园区累计引进基地产业化项目60余项，项目累计投资近30亿元。(五) 政策机遇—保障为推动新兴产业发展，省政府建立新兴产业发展工作联席会议制度。要新建一批新兴产业基地或园区，组织编制高水平的发展规划，建设高水平的基础设施，打造一流的软硬件环境。所以，生产率上升基准和技术密集度基准可以合并，从而对应技术自主准则。而当前人类社会正面临着第四次科技革命的契机。结论：战略性新兴产业的选择准则囊括了主导产业的所有选择基准，即战略性新兴产业天生拥有主导产业的一切特质，共有产业关联大、市场需求广、科技含量高、就业带动好和可持续发展五大特征，所以战略性新兴产业必然会发展成为主导产业，大连市也不会例外。在数据指标统计体系研究方面辽宁省已经走在了全国的前列。综上可知，无论是国家层面还是省级层面都对战略性新兴产业进行了高标准的定位和规划，“十二五”是我国经济发展的黄金机遇期，而战略性新兴产业将是“十二五时期我国经济发展的强大动力来源。另外从上图可以直观发现：2006年大连市第二产业比重首次超过第三产业，并且差距越拉越大，从2006年相差不到半个百分点发展为2011年相差近16个百分点。同时满足三项条件的产业有：l、纺织服装、鞋、帽制造业，化学原料及化学制品制造业，黑色金属冶炼及压延加工业，金属制品业，交通运输设备制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业，即为南京市的七大主导产业。正是由于四市之间的主导产业差异明显，整个长三角地区才能更好的进行产业布局与分工，也是大连市从产业角度参与长三角区域分工协作的理论依据，从而实现真正地融入长三角，成为继南京、杭州之后又一副中心城市。但是2011年战略性新兴产业产值占全省产值比重和增加值占全市GDP比重都有较小幅度的下降，这主要源于整个辽宁省战略性新兴产业的快速发展。完全的自由主义和绝对的干预主义在现代市场经济体制下都不存在。政府和市场只是经济调节的不同方式，发挥着不同的作用，但目的都是更好地促进经济发展，两者有机结合、良性互动才能使大连市战略性新兴产业有序、健康的发展。拥有市场需求广、经济效益好，产业关联强，带动系数大等特征的战略性新兴产业，不仅能够实现自身的发展，还能够作为龙头企业带动相关配套上下游企业集群发展，这无疑是提振传统产业的契机。在一些新兴产业上的核心技术或关键技术，比如在新一代信息技术产业中，最核心的产品集成电路芯片，大连市目前主要还是依赖从发达国家进El。鉴于目前的官员任期制度，加上地方官员升迁主要依赖上级政府，而地方经济指标又是重要标准，很多地方官员为了谋求晋升，大力推进招商引资，忽略了环境门槛，虽然长远利益受到影响，但经济指标的上升可以让其获得晋升，而其余的问题却都留给自己的下任。战略性新兴产业不仅能够通过自身发展形成新的经济增长点，而且能通过改造提升传统产业实现产业结构调整升级，成为转变经济增长模式的破题点和“主引擎”。所以，大连市的战略性新兴产业还存在“高端产业、低端环节”的突出矛盾，不少企业仍处于产业链的低端，附加值不高，竞争力不强。(三) 自主创新与技术引进的关系战略性新兴产业是高端科技与新兴产业的有机结合，以重大技术突破为基础，没有先进技术作为支撑根本谈不上新兴产业的发展。战略性新兴产业的发展离不开市场机制，而大连市的市场发育还不成熟，与市场相匹配的政治、法律、科技等体制还不是很健全。当市场失灵出现时，政府宏观调控就显得尤为必要，两只手结合使用已成为一种趋势。大连市战略性新兴产业成长为主导产业的实证分析结论：第一，大连市当前主导产业与上海、南京、杭州有着较大的差距，这与目前四个城市之间的经济发展水平基本一致。从业人员22．0021万人，刚过南京市的一半，不到杭州市的三分之一，这是主要因为纺织服装、鞋、帽制造业是南京市的主导产业，而纺织业和纺织服装、鞋、帽制造业均为杭州市的主导产业，这两个行业属于劳动力密集型，吸纳就业能力较强。(三) 广州市主导产业的选择表4广州2012年规模以上工业企业增加值和指数资料来源：广州2012年统计年鉴从上表可知，杭州市36个行业中产值超过200亿元的有19个，产值总计9609．8081亿元，占规模以上工业总产值的86．72％；从业人员超过3万人的有17个，从业人数总计118．948万人，占规模以上工业从业人员总数的85．18％；区位商大于1具有比较优势的产业有23个，这项指标高出大连、上海、南京许多。虽然第三产业增加值也呈现不断上升的趋势，但由于速度落后于第二产业，从而导致第二产业比重不断提升，第三产业比重呈现下降趋势。并且大连市近年来引进了一批先进的龙头企业，带动了一批新兴产业的兴起，取得了有益的成绩，在全国范围内产生了极大的反响。(三) 大连层面大连市在当前大建设、大发展的背景下，战略性新兴产业取得了一定的成就。2010年10月lO日，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》正式发布，我国七大战略性新兴产业得以确定，分别为：节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业。而战略性新兴产业尤其要注重自主创新，否则将难以突破和超越。这是对战略二字的解释和反应，故其也是为战略性新兴产业的选择准则。第四章 大连市战略性新兴产业成长为主导产业理论和实践依据一、理论依据(一) 主导