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建设工程工程量清单计价规范分析报告(完整版)

2025-03-22 09:12上一页面

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【正文】 关于建立工程造价资料积累制度的几点意见 》 , 1991年建设部颁发 《 关于调整工程造价价差的若干规定 》 等。中国 杭州 2 《 建设工程工程量清单计价规范 》 分析报告 Code of valuation with bill quantity of construction works 主讲 :国家级教学名师 尹贻林 教授 天津理工大学管理学院 :院长 教授 博士生导师 公共项目与工程造价研究所 :所长 3 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 附录 :中英工程量清单计价比较 五、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理 目 录 三、原 《 计价规范 》 存在的问题 二、 《 建设工程工程量清单计价规范 》 ( 2023)简介 四、新 《 计价规范 》 介绍及问题分析 4 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 苏 联 计 价 模 式政 府 定 价 按 照 企 业级 别 取 费政 府 定 价 按 照 企 业 级别 加 工 程 类 别 取 费5 0 年 代 1 9 8 5 年 1 9 8 6 年政 府 直 接 控 制 消 耗 量 及 价 格政 府 公 布 价 格 指 数主 要 材 料 市 场 定 价加 调 整 系 数材 料 市 场 定 价1 9 8 7 1 9 9 3 年 1 9 9 3 1 9 9 8 年 1 9 9 8 年 后政 府 控 制 消 耗 量 部 分 控 制 价 格量 价 分 离 , 政 府 控 制 消 耗量 , 不 控 制 价 格市 场 决 定 消 耗 量 及 材料 价 格2 0 0 3 年清 单 计 价中国工程造价计价模式发展框图 (一 )发展历程 5 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 计价依据与计价模式发展的三个阶段 : 计划经 济时期 转轨 时期 现阶段 (1) 概预算定额制度建立初期的计价依据。 转轨时期 计划经 济时期 现阶段 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 二、 《 建设工程工程量清单计价规范》 ( 2023)简介 三、原 《 计价规范》 存在的问题 四、新 《 计价规范》 介绍及问题分析 五、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理 附录 :中英工程量清单计价比较 8 建筑安装工程费用分为直接费、间接费、计划利润和税金,然后根据各类工程预算定额及其有关价格调整办法计算直接费,在直接费的基础上,按照费用定额所规定的费率计算间接费,按照政府所规定的计划利润率来计算利润,按照规定税率来计算税金。 分部工程划分是按照专业性质,建筑部位确定的。 综合单价计算公式 综合单价=工料单价+管理费+利润 =工料单价 (1+管理费率) (1+利润率) 计算工程单价的两种方式 15 工程量清单计价方式下价格的形成过程 投标总价 工程项目总价表 单项工程费汇总表 …… …… 单位工程费汇总表 …… …… 分部分项工程量清单计价表 措施项目清单计价表 其他项目清单计价表 措施项目费分析表 零星工作费表 分部分项工程量清单综合单价分析表 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 二、 《 建设工程工程量清单计价规范》 ( 2023)简介 三、原 《 计价规范》 存在的问题 四、新 《 计价规范》 介绍及问题分析 五、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理 附录 :中英工程量清单计价比较 16 二、 《 建设工程工程量清单计价规范 》 (2023)简介 《 建设工程工程量清单计价规范 》 (建设部第 119号)由中华人民共和国建设部和中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局于 2023年 2月 17日联合分布,自 2023年 7月 1日起实施。 工程量清单编制 ( 1) 工程数量应按附录 A、附录 B、附录 C、附录 D、附录 E中规定的 工程量计算规则 计算。这是招标文件的组成部分。即规范中第 、 、 ( 1)、 、 ( 1)条(款)为强制性条文,必须严格执行。 根据 〈 计价规范 〉 ,投标人只对自己所报的成本、单价等负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任;相应的,对于这一部分风险应由业主承担。 计价规范采用与国际接轨的基本计量单位,其计算规则着重强调按工程设计图的实体净量计量。 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 二、 《 建设工程工程量清单计价规范》 ( 2023)简介 三、原 《 计价规范》 存在的问题 四、新 《 计价规范》 介绍及问题分析 五、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理 附录 :中英工程量清单计价比较 23 原 《 计价规范 》 下单位工程造价构成 单位工程造价构成分 部 分 项 工 程 费措 施 项 目 费其 他 项 目 费规 费税 金人 工 费材 料 费施 工 机 械 使 用 费管 理 费利 润管 理 人 员 工 资办 公 费差 旅 交 通 费固 定 资 产 使 用 费工 具 用 具 使 用 费保 险 费财 务 费其 他环 境 保 护 费文 明 施 工 费安 全 施 工 费临 时 设 施 费夜 间 施 工 费二 次 搬 运大 型 机 械 设 备 进 出场 及 安 拆混 凝 土 、 钢 筋 混 凝土 摸 板 及 支 架脚 手 架 搭 拆 费已 完 工 程 及 设 备 保护施 工 排 水 、 降 水其 他预 留 金 、 材 料 购 置 费 、 总 承 包 服 务 费 、 零 星 工 作 项 目 费 、 其 他工 程 排 污 费 、 工 程 定 额 测 定 费 、 劳 动 保 险 统 筹 基 金 、 职 业 待 业 保 险 费 、职 工 医 疗 保 险 费 、 其 他一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 二、 《 建设工程工程量清单计价规范》 ( 2023)简介 三、原 《 计价规范》 存在的问题 四、新 《 计价规范》 介绍及问题分析 五、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理 附录 :中英工程量清单计价比较 24 原 《 计价规范 》 应用中存在的问题 问题 文献 主报价的能力(缺乏企业定额 ) 业人员整体素质有待提高 标方面存在的问题 的施工合同示范文本不配套 造价信息管理方式落后 配套体系的不完善(担保制度、监理制度等) 管理部门积极性不高 法规建设方面存在的问题 咨询机构 图设计质量要求提高 者内部的管理水平有待提高 陈砚祥(2023) √ √ √ √ 宋吉荣(2023) √ √ √ 蔡临申 ,杨子宁 ,徐马林 (2023) √ √ √ √ 葛文生(2023) √ √ 柏乃宁(2023) √ √ √ √ 刘永强 ,李伯晶 ,张志滨 (2023) √ √ √ √ √ 三、原 《 计价规范 》 存在的问题 25 原 《 计价规范 》 应用中存在的问题 问题 文献 价的能力 (缺乏企业定额 ) 人员整体素质有待提高 方面存在的问题 施工合同示范文本不配套 价信息管理方式落后 套体系的不完善 (担保制度、监理制度等) 理部门积极性不高 规建设方面存在的问题 询机构 设计质量要求提高 内部的管理水平有待提高 江玉波 (2023) √ √ 许强 (2023) √ √ √ √ 孟丽娜 (2023) √ √ √ √ √ 李杰 (2023) √ √ √ 林小琼 ,黄玄声(2023) √ √ √ 黄充( 2023) √ √ √ 崔淑艳( 2023) √ √ √ 合计 11 6 9 4 5 2 2 2 1 1 1 三、原 《 计价规范 》 存在的问题 26 原 《 计价规范 》 本身存在的问题 文献 问题 陈砚祥 (2023) 规费中的工程定额测试费不应计取, 《 计价规范 》 分项设置过粗且漏项较多,综合单价中管理费的内容不明确 石闽山( 2023) “清单计价规范 ” 的适用阶段不明确; “ 清单计价规范 ” 给工程结算带来的不方便; “ 清单计价规范 ” 工程特征表述方式不科学 葛文生( 2023) 工程量计算规则存在漏洞;缺乏条文说明 刘永强 ,李伯晶 ,张志滨(2023) 《 计价规范 》 分项设置过粗且漏项较多; 蔡临申 ,杨子宁 ,徐马林 (2023) 不能适应各地、各类工程的计价要求; 陶兴友 (2023) 《 计价规范 》 分项设置过粗且漏项较多;应实行全费用清单 李跃华( 2023) 综合单价中管理费的内容不明确;措施费项目的划分尚需要进一步调整完善 吴晖 (2023) 《 规范 》 的强制性与面向市场的初衷有矛盾; “ 量价分离 ” 的矛盾;不能适应各地、各类工程的计价要求 张亚瑞 (2023) 综合单价中管理费的内容不明确;措施费项目的划分尚需要进一步调整完善;工程量计算规则存在漏洞;工程量清单的统一格式需要改进;对于工程承包范围包含若干单位工程的报价方式应该做出清晰的规定 三、原 《 计价规范 》 存在的问题 27 (一)从宏观角度,《计价规范》实行所需配套条件方面存在的问题 三、原 《 计价规范 》 存在的问题 1 缺乏与工程量清单报价相配套的企业定额 由于清单规范中的报价是以投标企业自身施工定额为基础的 ,企业过去一直使用的是统一定额 ,这就造成了我国很多施工企业没有自己的施工定额 ,这给各企业报价造成很大的不便。这就要求造价员不但要熟悉工程图纸、施工工艺,还要对企业的人力资源、物资资源以及劳动力水平有所掌握,这对目前很多的造价员来说是办不到的。 ( 2)按照《规范》中计算的工程量是否构成合同的一部分未说明。国外建筑市场除了依靠法律和道德约束外,还有许多约束承包商行为的机制,如 工程担保制度、监理制度 等。这些使得在使用清单规范时有一定的难度。 ( 3)工程定额测定费不应计取。 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 二、 《 建设工程工程量清单计价规范》 ( 2023)简介 三、原 《 计价规范》 存在的问题 四、新 《 计价规范》 介绍及问题分析 五、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理 附录 :中英工程量清单计价比较 38 三、原 《 计价规范 》 存在的问题 (二)从微观角度,《计价规范》本身存在的问题 6 计价规范不能完全适应各地的计价要求 原《计价规范》有些项目划分过于笼统 ,部分项目的设置及计算规则等与各地实际存在差异。 新 《 计价规范 》 的颁布 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 二、 《 建设工程工程量清单计价规范》 ( 2023)简介 三、原 《 计价规范》 存在的问题 四、新 《 计价规范》 介绍及问题分析 五、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理 附录 :中英工程量清单计价比较 42 四、新 《 计价规范 》 介绍及问题分析 新增术语 构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。包括战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发、承包人责任造成的爆炸、火灾,以及合同专用条款约定的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。 投标人投标时报出的工程造价。 全部使用国有资金(含国家融资资金)投资或国有资金投资为主(以下二者简称国有资金投资)的工程建设项目 应 执行本规范。 分部分项工程量清单的 计量单位 应按附录 A、附录 B、附录 C、附录 D、附录 E中规定的计量单位确定。 投标人 应 按招标人提供的工程量清单填报价格。 税金项目清单包括营业税;城市维护建设税;教育费附加。 (3)单位工程造价构成及综合单价构成的变化 四、新 《 计价规范 》 介绍及问题分析 (一 )新 《 计价规范 》 修改部分概述 (二 )新 《 计价规范 》 与国际接轨部分总结 (三)新 《 计价规范 》 中已解决的问题 (四)新 《 计价规范 》 中新出现的问题 《 计价规范 》 形式、内容及规则等的变化 55 (4)计价规则的补充 措施项目 可
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