3关于建立农村养老保障制度之管见_(完整版)
【正文】 同时，家庭正在逐渐形成 4： 2： 1 的结构，劳动力供养承载系数越来越大。他们的养老保障也逐渐从家庭层面上升为社会问题，而成为影响社会稳定、经济建设的重要因素。妥善解决农村老年人的生活保障，已经成为各级政府的重大工作课题；解决的好坏，已直接影响到经济的持续发展及社会的和谐构建。家庭小型化和劳动供养系数加大之后，年轻一代相对上一辈对老年人，不论是精神负担还是经济负担程度都成倍甚至几倍地增加，无论是时间、精神，还是经济，都难以满足老年人的需求。 二、推行农村养老保障制度之重要意义 推行农村养老保障制度，是顺利实施计划生育政策的基本保证。落实科学发展观，最重要的一 个内容就是必须统筹城乡发展，而统筹城乡发展，就不能不高度重视农村养老保障，不能不大力缩小城乡差距。 推行农村养老保障制度，是构建和谐农村社会的内在要求。建立和完善农村养老保障制度，已经从道德层面上升为政策要求，甚至法律规定，从而成为政府在行政中的一项重大责任。按目前农村生活水平，尤其是老 年人的生活水平计算，每人年均衣食费用超不过 1000 元（其中，生活必需的衣被 200 元 /年，粮食以每月 25 斤大米计算折金约为 30元，全年为 360 元）。鉴于今年财政预算市县两级均确定，若今年初补发，财政支出数量较大而不便调整预算，可以考虑从 今年 7 月份或 10 月份甚至明年起步执行。农村老年人养老金制度一旦执行，养老金就是农村老年人的养命钱，作为政府既要保障资金供应，也要保证资金足额到达老年人手中，因此，必须建立养老金发放监管机制。据全市人大会议预决算报告： 2024 年，我市财政总收入突破了 100 亿，达到 102 亿，连同基金预算收入 亿元总量接近 110 亿，增长%；财政支出 亿，连同基金预算支出 亿总量达到 亿元，增长 %，是完全有能力拿出零点八个百分点即9000 万元为这 15 万名 65 岁以
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