大连市战略性新兴产业的发展路径及对策(留存版)

　　

【正文】 托的经济成长阶段理论，确实较好地完成了经济发展各阶段的过渡。 感应度系数：指国民经济经济各部门每生产一个单位最终产品时，某一个部门由此而受到的需求感应程度，也就是需要该部门为其他部门生产而提供的产出量。二、战略性新兴产业综述(一) 政府层面：高度重视战略性新兴产业的选择和发展2009年11月3日，温家宝总理在首都科技界大会上详细回顾和阐述了国内外科技发展规律以及经济危机对科技革命的推动作用，正式提出战略性新兴产业概念，认为战略性新兴产业须掌握关键核心技术，具有市场需求前景，具备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征。然而，对战略性新兴产业的本质特征缺乏深刻理解，导致选择出的战略性新兴产业往往与主导产业、支柱产业、高新技术产业没有区别，造成选择结果失真。然而战略性新兴产业涉及七大产业类别，且每个产业类型又涉及多个产业门类，各个细分产业的发展规律显然是不相同的，因此针对每个战略性新兴产业细分领域产业发展规律的研究就显得非常有必要。(三) 提升经济效益，加速辽宁崛起的必经之路战略性新兴产业，兼具“战略”和“新兴”两层涵义，是指以重大技术创新为基础，以重大发展需求为导向，知识技术密集度高、物质资源消耗少、可持续发展能力强、综合效益好的产业。(二) 产业基础—优势在产业基础上，大连市是一座以重化工为主的老工业基地城市。其中大连理工大学、大连海事大学、大连交通大学、大连工业大学等实力突出，并且大连市支持理工、海事、交通、医科、工业、海洋等大学设立了战略性新兴产业相关专业，满足企业对专业技术人员的需求。全要素生产率的上升主要取决于技术进步，按生产率上升率基准选择主导产业，就是选择技术进步快、技术要素密集的产业，因此，也被称为比较技术进步率基准。资源能耗低、环境污染小这一可持续发展标准是主大连市战略性新兴产业发展研究导产业和战略性新兴产业必不可少的特征。到“十二五”末，战略性新兴产业产值达到5000亿元。(二) 南京市主导产业的选择表3南京2012年规模以上企业经济指标资料来源：南京2012年统计年鉴由上表可知，南京市36个行业中产值超过130亿元的有14个，产值总计7478．579亿元，占规模以上总产值的86．86％；从业人数超出1．5万人的有13个，从业人员总计65．4842万人，占规模以上从业人员总数的81．26％，区位商大于l具有比较优势的产业有13个。2011年相比2010年战略性新兴产业产值增加286．4亿元，增加值增长62．25亿元，根据大连市“十二五”规划预计到2015年战略性新兴产业产值达5000亿元，增加值有1100亿元。政府出于战略角度思考希望引导重大技术突破，带动产业发展，而企业尤其是民营企业基于成本与风险的考虑往往会回避高端技术研发，采用成熟的低端技术，导致高端技术战略化低端技术市场化。大连市整体的科技创新能力还不是很强，而战略性新兴产业非常强调新兴科技和新兴产业的深度融合。从目前看，虽然大连市已初步具备了发展战略性新兴产业所要求的产业基础和资源条件，但战略性新兴产业融资体制目前还不健全，资金投入仍然数量不足。战略性新兴产业的竞争实质就是核心技术的竞争，谁掌握了技术就能在竞争中占得先机，技术实现产业化，产品达到市场化就能够提高产品的市场占有率，在竞争中获得胜利。正因为市场机制不是万能的，政府干预也不是万恶的，发展战略性新兴产业必须正确处理好政府引导与市场调节之间的关系。对比分析结论：大连市与上海、南京、杭州三市差距明显，但主导产业分布各异，大连市必须正确定位，在“十二五”时期积极承接产业转移，发挥皖江示范区综合效应，更好地参与产业分工，同时大力提倡自主创新，发展战略性新兴产业，为大连市经济腾飞提供充足的动力。可以说现阶段的“二三一”结构是大连市经济发展，工业化推进的正常轨迹。2011年，大连市战略性新兴产业实现产值1330．98亿元，占辽宁全省产值近三分之一；完成增加值373．45亿元，占地区生产总值比重超过10％。就业带动好我国人口众多，劳动力相对过剩，一方面为我国经济发展提供了巨大的人口红利，另一方面也产生了巨大的就业压力，尤其是大学生的就业一直都是我们要解决的难题。而战略性新兴产业是后危机时代出现的新兴术语，并具有中国特色，对其理论和实证研究不多，通过文献梳理也得出了其选择的准则。大连市拥有中科院大连化物所，拥有瓦轴、华录、机车集团、光洋科技、华信、重工起重、华锐风电、路明、造船等企业。到2015年，大连市战略性新兴产业总产值规模将达到13 000亿元，占大连市规模以上工业总产值的85％以上，成为“十二五”乃至更长时期大连市经济发展的重要引擎和支柱。当前，全球经济竞争格局正在发生深刻变革，科技发展正孕育着新的革命性突破，世界主要国家纷纷加快部署，推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。当前，构建战略性新兴产业的理论框架体系，是进一步深入开展战略性新兴产业理论研究的基础。对战略性新兴产业特征上的理解，国内外学者的观点有显著差别。在此前提下，产品需求收入弹性系数越高的产业就越有条件成为主导产业。产业关联分为前向关联和后向关联，如果某一产业（如煤炭）的产品可作为另一产业（如钢铁）的中间产品，那么，该产业（煤炭）就是另一产业（钢铁）的后向关联产业，而（钢铁）另一产业是该产业（煤炭）的前向关联产业。由于中国社会存在很大的城乡差异，虽然整个中国社会在未来几年将处于走向成熟阶段的初期，但个别区域可能提前进入大众消费阶段，尤其是在技术密集和服务业发达的区域，耐用消费品和奢侈品消费增长会成为一个常见的社会图景。这一理论及由此生发的推论，对发展中国家有很强的启发和借鉴作用。此阶段工业高度发达，经济的主导部门转向耐用消费品的生产，社会对高额耐用消费品的使用普遍化。这是从传统社会阶段向起飞阶段转变的过渡阶段。第六章大连市战略性新兴产业发展对策建议，在提出对策建议之前，分析了发展战略性新兴产业必须处理好几个关系，在此基础上提出了关于大连市战略性新兴产业的一些对策建议。目前，我国对战略性新兴产业的研究仍然处在起步阶段，通常只是出现在规划和顶层设计层面，具体到地区性的战略性新兴产业发展研究甚少，更别说具体到一个市，本文主要研究合大连市战略性新兴产业发展，试图为大连市战略性新兴产业发展提供一定的参考。2008年全球金融危机爆发后，世界各国都在培育和发展战略性新兴产业方面花费大量人力、物力、财力。2009年11月3日，温家宝总理正式提出战略性新兴产业概念；2010年10月10日，国务院正式发布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车为我国的七大战略性新兴产业。然后从理论和实证两个方面详细论述了战略性新兴产业成长为主导产业的可能性，得出战略性新兴产业是未来经济发展的主导力量，成为主导产业是一种必然，但就目前而言还有很长的一段路要走。由传统依靠物质和能源投入的外生增长模式转变为以创新、知识为主的内生增长模式迫在眉睫。(四) 计量分析法由于本人对计量模型和方法不是很熟练，整篇论文都贯穿着大量的图与表，这些图表都是通过公开的统计数据处理所得，能够直观地反应出相关问题，通过对图表进一步分析也可以得出深层次的结果。罗斯托在学术上最重要的研究成果是提出经济成长阶段的理论。（四）向成熟推进阶段。从非经济方面来讲，起飞阶段则表明要使经济现代化的人在社会、政治和文化方面取得确定的胜利。这时政府主要倾向配置作用，政府的这些投人对于经济与社会发展的早期阶段的国家进入“起飞”、进人发展的中期阶段来说，是必不可少的。关联效应较高的产业能够对其他产业和部门产生很强的前向关联、后向关联和旁侧关联，并依次通过扩散影响和梯度转移形成波及效应而促进区域经济的发展。 根据赫希曼基准，主导产业应选择具有较大影响力系数和感应度系数的产业，即“双高”产业，只有影响力系数和感应度系数比较大的产业才能带动其他产业的发展。类似规划的相继出台，对我国战略性新兴产业的发展有着很好的导向和引领作用。未来随着产业的发展和数据的累积，对战略性新兴产业的实证研究还应从多个方面进行。如果没有一个统一的战略性新兴产业统计标准体系，对战略性新兴产业发展规模的统计调查就无从下手，对战略性新兴产业的经济普查缺乏理论依据，必然会导致统计误差。大连是辽宁省乃至东北老工业基地的关键发展单元，是东北沿海经济带的龙头与重要门户。大连高新技术产业园区管理委员会是大连市人民政府的派出机关，行使区域内一切行政、经济、社会等管理职能。　　研究出台了《辽宁省新兴产业指导目录》。而产业关联效应有三种，分别是：前向关联效应、后向关联效应和旁侧关联效应。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15％左右，吸纳、带动就业能力显著提高[11]，七大战略性新兴产业产业中的四个演变为支柱产业，剩余三个成为先导产业。所以，对大连市来说，无论是国家、省级等宏观规划，还是自身微观规划，都预示着战略性新兴产业在不久的将来成为大连市的主导产业。三、大连与上海市主导产业对比分析根据前面的分析研究最终得出上表，主导产业数量大连市最少只有6个，上海市8个，南京市7个，杭州市最多达11个。第二，大连市战略性新兴产业有成为主导产业的潜质，部分产业能够在当前主导产业细分目录中找到，但要真正成为主导产业还有较长的一段路要走。(二) 新兴产业与传统产业的关系新兴产业和传统产业都是国民经济的重要组成部分，在本质上并不冲突完全有可能相互促进，共同推动经济前行。发展战略性新兴产业关键在于核心技术的突破与创新。特别是在一些战略性新兴产业的核心技术或关键技术上，主要还是依赖从发达国家进口，因此产业发展存在“高端产业，低端环节”的突出矛盾，不少企业仍徘徊于产业链的低端，附加值不高，竞争力不强，这势必影响大连战略性新兴产业发展的进程和水平(四) 当前利益与长远利益的关系我国短短几十年的工业化使得经济总量急剧增加，人民生活水平不断提高，但与此同时资源和生态环境也付出了极大的代价，酸雨、荒漠化、温室效应等问题不断凸显。在没有发生重大技术突破时后者成为新兴产业发展的重点，目前很多的新兴产业都是在传统产业的基础上演化而来的。第六章 大连市战略性新兴产业发展对策建议一、亟待理顺几大关系(一) 政府引导与市场调节的关系1776年英国经济学家亚当斯密的经典著作《国富论》问世，“看不见的手”理论正式诞生，直到1929一1933经济危机大萧条的出现，主张政府干预经济的凯恩斯主义应运而生。大连、上海、南京和杭州四市共有的主导产业只有金属制品业和交通运输设备制造业两个，其余都各不相同，各具特色。第二产业比重稳步上升，由2000年的43．98％上升到2011年55．06％，上升幅度超过十个百分点。据不完全统计，各省市基本都在“十二五”规划中对战略性新兴产业的发展进行了明确的目标界定，并且年均增速基本都在20％以上，相比年均8铲12％的GDP增速，预示着战略性新兴产业将在“十二五”时期发挥更大的作用空间。主导产业和战略性新兴产业的产品都必须拥有大量、稳定的国内外市场需求，当然首推内需。对符合《辽宁省新兴产业指导目录》的企业和产品，优先享受国家、省鼓励发展产业的有关政策。大连高新技术产业园区建区五年来，紧紧围绕“发展高科技，实现产业化”的建区宗旨，积极引进高新技术产业化项目，开展招商引资工作，加快基本建设步伐，取得了可喜的成就。其一，发展战略性新兴产业是大连抢占国际经济技术制高点和深度嵌入全球价值链的最优切入点，能够使大连在新一轮的产业布局和竞争中抢占有利先机；其二， 目前大连乃至全国正处在经济危机倒逼产业结构升级和经济发展方式转型的关键时期，发展战略性新兴产业能够破解大连产业结构升级和经济发展方式转型双重难题，激发大连市经济增长活力和提升经济增长质量。（4）战略性新兴产业发展绩效的实证研究。笔者认为未来的研究重点将会从以下几个方面展开：（1）战略性新兴产业理论框架体系的研究。 (二) 学者层面：积极探索战略性新兴产业理论架构对战略性新兴产业理论研究的评述对战略性新兴产业的概念内涵，国内外文献中还没有统一界定，对战略性新兴产业的理解还较为模糊。高需求收入弹性指标：需求收入弹性是指在价格不变的前提下某产业产品的需求增加率与人均国民收入的增加率之比。产业关联效应作为区域主导产业的一个重要标准，实际应用过程中应当选择那些产业延伸链较长，带动效应大的产业作为主导产业。一旦经济达到成熟阶段，政府支出将从基础设施投入转向不断增加的教育、保健与福利服务的支出。这第三项在中国遇到了难以逾越的障碍：绝对的权力必然产生绝对的腐败，在腐败严重的地区，司法也被腐败污染了，如此权力不受制约的政治法律制度将会使起飞过程夭折。此阶段，经济中已经有效地吸收了当时技术的先进成果，并有能力生产自己想要生产的产品。他确信他的理论解释了西方各国已经历过的工业化过程，提示了一个国家在经济成长过程中所要遇到的一系列战略决择问题。三、研究内容第一章绪论，主要对文章的研究背景与意义、研究方法、研究内容做出简单的概述，同时也指出了论文的创新点与不足之处。十一五末，大连经济社会取得了巨大的成绩，但与沿海发达城市，甚至中部大城市还存在一定的差距，同时也产生了一些问题。关键字：战略性新兴产业；主导产业；区位商The development path and Countermeasure of Dalian City strategic emerging industryAbstractIn 2008 the international financial crisis spread to the world, to the world economy caused great impact, how to get out of the crisis is a problem facing all countries. And the emer