市道路交通安全制度(编辑修改稿)

　

【文章内容简介】 、公安、质监等有关行政部门应按职责加强监督检查。 第五十九条 市和区县（自治县）人民政府组建的交通协管组织协助交通警察维护车辆、行人交通秩序，劝阻和制止非机动车和行人的道路交通安全违法行为。 第二节 交通事故处理 第六十条 未造成人身伤亡且车辆能够移动的交通事故，当事人应当先撤离现场，将车辆移至不妨碍交通的地点，再协商处理损害赔偿事宜。 发生道路、供电、通讯等设施损坏的交通事故，机动车可以移动的，驾驶人应当将机动车移至不妨碍交通的地点，报警等候处理。 发生人身伤亡的交通事故，车辆驾驶人应当保护现场，立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。 第六十一条 公安机关交通管理部门应当向社会公布交通事故报警电话，方便群众报警。公安机关交通管理部门及其交通警察接到交通事故报警后，应当在三分钟内出警，并立即赶赴现场。 交通警察应当维护现场秩序，组织现场救援等，并按照有关现场勘查规范勘验、检查交通事故现场。勘查完毕，交通警察应当清理现场，登记遗留物品，迅速组织撤除现场，指挥、疏导车辆、行人，恢复交通。对拒不撤离现场的，予以强制撤离。交通恢复正常前，交通警察不得离开现场。 当事人应当服从交通警察指挥，及时将交通事故车辆、物品移至不妨碍交通的地点，协助恢复交通。当事人不服从及时移动车辆、物品的指挥或者难以自行及时移动的，公安机关交通管理部门应当及时通知有关单位代为当事人将车辆、物品移至不妨碍交通的地点，所需费用由当事人承担。 故障车的清理适用本条第三款的规定。 第六十二条 因案情需要，对交通事故当事人的生理状况、精神状况、伤残程度、人体损伤程度、尸体、未知名尸体人身识别、财产损失、车辆及其行驶速度、痕迹、物品以及现场的道路状况等进行检验、鉴定的，由公安机关交通管理部门委托具备资格的鉴定机构进行。 第六十三条 公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用及其过错的程度，确定交通事故责任，制作交通事故认定书。 第六十四条 交通事故关键证据未收集到，而现有证据不足以证明交通事故事实的，经市公安机关交通管理部门批准，中止交通事故认定，并书面告知当事人。中止原因消失后，再作出交通事故认定。 交通事故事实无法查证的，经当事人申请，公安机关交通管理部门应当书面载明交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，在十日内分别送达当事人。 第六十五条 当事人对交通事故认定有异议的，可以自道路交通事故认定书送达之日起十五日内向市公安机关交通管理部门书面申请复核一次。复核机关应当在作出受理复核决定之日起三十日内作出复核结论。具体程序按公安部《道路交通事故处理程序规定》执行。 承办单位拒不执行责令重新认定的复核决定的，市公安机关交通管理部门可直接作出交通事故认定。 第六十六条 符合本条例第六十条第一款规定情形撤离交通事故现场的，当事人可自行协商处理损害赔偿事宜，或者及时到事故发生地公安机关交通管理部门申请处理；符合快速理赔条件的，也可到政府组织建立的交通事故保险快速理赔服务机构申请理赔处理。 自行撤离现场的交通事故，当事人自行协商处理损害赔偿达成协议，需要公安机关交通管理部门出具相关赔偿手续的，公安机关交通管理部门应当及时派员核实并依法出具手续；到交通事故保险快速理赔服务机构申请保险理赔的，保险机构应及时办理理赔手续，兑现理赔费用。 自行撤离现场的交通事故损害赔偿，当事人之间未达成协议或者达成协议不履行的，当事人可依法向人民法院提起民事诉讼。 第六十七条 机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，机动车一方按照下列规定承担赔偿责任： （一）机动车一方没有过错的，机动车一方承担不超过百分之十的赔偿责任； （二）非机动车驾驶人、行人的过错在交通事故中起主要作用的，机动车一方承担百分之四十至百分之五十的赔偿责任； （三）非机动车驾驶人、行人与机动车一方的过错在交通事故中作用相当的，机动车一方承担百分之六十至百分之七十的赔偿责任； （四）非机动车驾驶人、行人的过错在交通事故中起次要作用的，机动车一方承担百分之八十至百分之九十的赔偿责任。 （五）非机动车驾驶人、行人无过错的，机动车一方承担百分之百的赔偿责任。 第六十八条 在追缉交通事故逃逸或者抢救伤者等紧急情况下，交通警察可以征用单位或者个人的交通工具和通信工具，用后及时归还，并支付必要费用；对造成损坏的，应当修复或者赔偿。 第六十九条 公安机关交通管理部门应当建立物证管理制度。车辆零部件、法医物证等交通事故认定关键物证，应当登记、拍照，科学保存，以备核查。 第六章 执法监督与警务保障 第七十条 公安机关交通管理部门应当对交通警察进行职业道德教育、法制教育和交通安全管理业务培训、考核，提高交通警察的职业道德素质和业务素质。考核不合格的，不得上岗执行职务。 第七十一条 公安机关交通管理部门及其交通警察、交通协管组织应当公正、严格、文明执法，不得滥用职权。 第七十二条 公安机关交通管理部门在受理机动车登记申请时，对申请材料齐全并符合法定形式的，应当在规定的时限内办结。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容。对不予受理、登记的，应当书面告知理由。 公安机关交通管理部门应当将有关机动车登记的事项、条件、依据、程序、期限以及收费标准、需要提交的材料等在办理登记的场所公示。 第七十三条 公安机关交通管理部门应当公开举报电话，接受社会和公民的监督。对交通警察执法不公、徇私枉法、不积极履行职责的违法违纪行为，任何单位和个人有权进行检举和控告。收到检举和控告的公安机关交通管理部门应当严肃查处，并及时将查处结果告知检举人、控告人。 第七十四条 交通警察依法执行职务，受法律保护，公民、法人和其他组织应当给予支持和协助。 第七章 法律责任 第七十五条 公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正并依法予以处罚。对情节轻微、未影响道路通行的，可以指出其违法行为，给予口头警告后放行。 单位和个人举报或者提供的交通违法线索，公安机关交通管理部门应当调查核实，依法处理。 第七十六条 对城市非机动车和行人的道路交通安全违法行为，公安机关交通管理部门可以委托交通协管组织实施警告。 对乡道和村道上发生的下列道路交通安全违法行为，由公安机关交通管理部门委托乡镇交通安全管理机构予以制止和纠正。有第（一）项至第（四）项的违法行为的，由乡镇交通安全管理机构给予警告或者处以一百元以下的罚款；有第（五）项至第（十）项的违法行为的，由乡镇交通安全管理机构处以二百元以下的罚款： （一）摩托车违反载人规定或者驾驶人不戴安全头盔的； （二）驾驶机动车违反禁止驶入标志的； （三）驾驶机动车违反停车规定，不听劝阻，造成交通堵塞的； （四）擅自在道路上堆放物品，影响车辆通行和安全的； （五）无有效机动车驾驶证驾驶机动车的； （六）机动车未悬挂号牌或者无行驶证的； （七）货运车辆、拖拉机违反规定载物危及交通安全或者违反规定载人的； （八）客运车辆违反载人规定的； （九）上道路行驶的机动车未按规定检验的； （十）擅自挖掘道路的。 受委托执法组织的执法人员应当取得相应的行政执法资格，并持证上岗，依法履行职责。 公安机关交通管理部门应当对受委托执法的组织及其人员进行业务培训、指导和监督。 第七十七条 行人、乘车人、非机动车驾驶人违反本条例关于道路通行规定的，根据情节的轻重，处警告或者十元以上五十元以下罚款。本条例另有规定的，依照规定处罚。 滑轮车、手推车等机具在禁止其通行的道路上行驶的，由交通警察责令其立即改正，并处警告或者五十元罚款。 第七十八条 机动车驾驶人违反本条例关于道路通行规定的，根据情节的轻重，处警告或者一百元以上二百元以下罚款。法律、行政法规和本条例另有规定的，依照规定处罚。 第七十九条 驾驶非机动车有下列行为之一的，处警告或者五十元罚款： （一）醉酒后在道路上驾驶的； （二）依照本条例规定应当登记而未登记的非机动车上道路行驶的； （三）上道路行驶，不按规定悬挂号牌或者未保持号牌清晰、完整的； （四）不符合下肢残疾条件的人驾驶残疾人机动轮椅车上道路行驶的。 第八十条 使用伪造、变造的非机动车牌证的，由公安机关交通管理部门对伪造、变造的牌证予以收缴，并处一百元以上五百元以下罚款。 第八十一条 驾驶机动车有下列行为之一的，处警告或者一百元以上二百元以下罚款： （一）未配备有效灭火器具、急救包、故障车警告标志的； （二）在实习期内违反法律、法规的规定驾驶机动车的； （三）载货汽车与大、中型载客汽车和出租汽车车身未按规定喷涂车辆所有人名称、所在地区、核定载质量、核定载客人数、放大的本车牌号或者字样不清晰的； （四）违反交通信号行驶的； （五）驾驶货运机动车载物遗洒、飘散的； （六）机动车污染物排放超标或者排放黑烟的； （七）未携带交通信息卡的； （八）未登记的机动车上道路行驶无临时通行牌证或者临时通行牌证失效的； （九）危险品运输车辆车身前后及两侧未按规定喷涂或者悬挂危险品警告标志的； （十）未保持号牌清晰、完整的； （十一）在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭的。 机动车驾驶人有前款第一项、第三项、第六项、第九项、第十项情形之一的，由公安机关交通管理部门扣留机动车行驶证，责令其改正，改正后立即发还；有第五项情形的，责令机动车所有人、管理人或者驾驶人清扫遗洒、飘散物；有第七项情形的，由公安机关交通管理部门扣留机动