【导读】第一节建设项目投资估算。及作出判断和决定的过程。策是合理确定与控制项目投资的前提。它是项目建议书、项目申请报告和可行性研究报。告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一。金筹措方案也有一定的影响。因此，全面准确地估算。投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和。设备及工器具购置费。优点是十分简便、迅速计算出拟建项目的大致投。假定某地拟建一座150×104m3的油库，另有一座一。年前建造的100×104m3的油库与该项目的各种条件基本相同，C2——拟建项目静态投资额；Q2——拟建项目的生产能力；以拟建项目的设备费为基数，根据已建成的同类项目的
【正文】 2．建设工程施工招标文件的内容 （ 1）投标须知 —— 工程概况，招标范围，标段划分，工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件的编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，投标文件的递交，开标的时间和地点，评标的方法和标准等； （ 2）招标工程的技术条款 —— 执行的各种规范、标准或规程。 （ 3）设计文件 —— 全部设计图纸。 （ 4）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单 ； （ 5）投标文件的格式； （ 6）拟签订合同的主要条款 —— 标准合同文本；质量要求；工期要求；安全要求；工程款支付；材料和设备的采购；工程变更的处理；竣工验收程序；违约、索赔、争议的处理等。 （ 7）要求投标人提交的其他材料 ； （ 8）评标标准和方法 —— 明确评标的标准和方法。 第七章 建设项目招标投标与合同价款的确定 3．招标文件的修改 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少 15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 4. 招标文件编写应遵循的主要规定 （ 1）关键词语要准确和明了，避免工程进行时或工程结算时出现纠纷。 （ 2）对部分工程内容允许总包单位分包给其他人的内容应明确。 （ 3）各项技术规程应符合国家技术法规的规定。不得存在排斥潜在投标人的内容。 第七章 建设项目招标投标与合同价款的确定 八、建设工程招标程序 （一）建设工程施工招标投标程序 建设项目报建 提出招标申请、行政监督部门备案 资格预审文件、招标文件的编制与备案 发布招标公告或发出招标邀请函 招标人预审 招标文件发放 工程施工招标投标程序 勘查现场 投标答疑会 接受投标书 开标、评标、定标 宣布中标单位 签订合同 第七章 建设项目招标投标与合同价款的确定 1．建设工程项目报建 —— 各类房屋建设（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、市政基础设施（包括道路、桥梁、污水处理、泵站、地下铁路）、市政景观工程（包括园林绿化、小品）工矿企业及事业单位的设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程在项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照 《 工程建设项目报建管理办法 》 规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建备案。 报建内容主要包括： 工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划竣工日期、工程筹建情况等。 办理工程报建时应交验的文件资料： 立项批准文件或年度投资计划；固定资产投资许可证；建设工程规划许可证；资金证明。 第七章 建设项目招标投标与合同价款的确定 2．提出招标申请，自行招标或委托招标报主管部门备案 3．资格预审文件、招标文件的编制备案 招标单位进行资格预审（如果有）相关文件、招标文件的编制报行政主管部门备案。 4．刊登招标公告 《 中华人民共和国招标投标法 》 第 16条明确规定：招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 第七章 建设项目招标投标与合同价款的确定 5．资格预审 —— 投标单位资格审查的 目的在于了解投标单位的技术和财务实力及管理经验 ，为使招标获得比较理想的结果，限制不符合要求条件的单位盲目参加投标，并作为决标的参考。 资格预审的时间一般安排在发售招标文件之前进行，审查合格者才准许购买招标文件，故称为资格预审。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 第七章 建设项目招标投标与合同价款的确定 6．招标文件发放 —— 招标文件发放给通过资格预审获得投标资格或被邀请的投标单位。 （ 1）投标人若对招标文件有疑问或不清的问题需澄清解释，应在收到招标文件后 7日内以书面形式向招标单位提出。 （ 2）招标单位对招标文件所做的任何修改或补充，须在投标截止时间至少 15日前，发给所有获得招标文件的投标单位，修改或补充内容作为招标文件的组成部分。 （ 3）招标人设有标底的，标底必须保密。 第七章 建设项目招标投标与合同价款的确定 7．勘察现场 —— 招标单位为使投标单位获取关于施工现场的必要信息，在投标预备会的前 1～ 2天，组织全体投标单位进行现场勘察。 招标单位应向投标单位介绍有关现场的以下情况：施工现场是否达到招标文件规定的条件；施工现场的地理位置和地形、地貌；施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况；施工现场气候条件，如气温、湿度、风力、年雨雪量等；现场环境，如交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等；工程在施工现场中的位置或布置；临时用地、临时设施搭建等。 第七章 建设项目招标投标与合同价款的确定 8．投标答疑会 —— 招标单位在发出招标文件、投标单位勘察现场之后，根据投标单位在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场提出的疑问问题，招标单位要进行解答。 （ 1）收到投标单位提出的疑问问题后，以书面形式进行解答，并将解答同时送达所有获得招标文件的投标单位。 （ 2）收到提出的疑问问题后，通过投标答疑会进行解答，并以会议记录形式同时送达所有获得招标文件的投标单位。投标答疑会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标单位对招标文件和勘察现场中所提出的疑问问题及对图纸进行交底和解释。所有参加投标答疑会的投标单位应签到登记，以证明出席投标答疑会。在开标之前，招标单位不得与任何投标单位的代表单独接触并个别解答任何问题。 第七章 建设项目招标投标与合同价款的确定 9．接受投标书 《 中华人民共和国招标投标法 》 第 28条规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 10．开标、评标、决标 11．宣布中标单位 12．签订合同 第七章 建设项目招标投标与合同价款的确定 第三节 建设工程招标标底的编制 标底是指建设单位对招标工程进行造价控制的一个 预期价格 ，或者叫 期望值 。 一、标底的基本概念 标底是指由招标人自行编制或委托具有编制标底资格的工程造价咨询单位代理编制，并按规定审定的招标工程的预期价格。 二、标底的作用 1．使招标人事先能明确拟建工程的资金需求； 2．上级主管部门批准建设规模的依据； 3．衡量投标单位报价的尺度； 4．评标定标的准绳。 第七章 建设项目招标投标与合同价款的确定 三、标底的编制原则 1．编制依据具有可靠性 2．标底价应具有完整性 3．标底价与招标文件的一致性 4．标底价格的合理性 5．一个工程只能编制一个标底 第七章 建设项目招标投标与合同价款的确定 四、 标底的编制依据 1．招标文件的商务条款； 2．工程施工图纸、标准图集，工程量计算规则； 3．施工现场地质、水文、地上情况等资料； 4．施工方案或施工组织设计。 5．现行的预算定额、工期定额、费用定额、材料价格、机械台班单 、价及有关调整计价的文件等； 6．建筑安装材料及设备的市场价格。 第七章 建设项目招标投标与合同价款的确定 五、标底的编制内容 1．封面 包括标底工程项目名称、工程地址、标底编制单位名称、编制人员执业资格证章。 2．标底编制说明 包括编制依据，说明已经计算或没有计算的内容。 3．标底价格计价书 包括全部的分项工程项目、工程量、直接费计算表、材料价差调整表、费用计算表、主要措施费用计算以及主要材料用量表等。 4．标底附件 如各次交底纪要，各种材料及设备的价格来源说明，现场的水文、地质资料，施工方案等。 第七章 建设项目招标投标与合同价款的确定 六、标底编制方法 当前，建筑工程招标的标底主要采用以下二种方法来编制。 1．以施工图预算为基础确定标底 采用该方法编制工程标底的特点是：工程项目划分较符合施工实际情况，人工、材料 、机械台班消耗量比较详细准确，若无设计和价格上变化，算出的工程造价比较准确，因此，采用本办法编制工程标底有较高的准确性。 2．以工程量清单为基础确定标底 该方法的特点是工程量清单单价是完整价格（或叫做完全价格），是今后工程建设项目招标的发展方向，因为采用工程量清单计价方式，体现工程项目的价格是综合单价，因此编制标底的过程要比施工图预算为基础的标底复杂一些。 第七章 建设项目招标投标与合同价款的确定 七、编制标底需考虑的有关因素 标底还应考虑以下因素： 1．标底必须符合目标工期的要求，对提前工期所采取的措施因素应有所反映，即按提前工期的天数给出必要的赶工费和奖励。 2．标底必须保证满足招标方的质量要求，对高于国家施工验收规范的质量因素应有所反映。 3．标底要适应建筑材料市场价格的变化因素，可列出清单，随同招标文件，供投标时参考，并在编制标底时考虑材料价差方面的因素。 4．标底应合理考虑招标工程的自然地理条件等因素，将由于自然条件导致施工不利因素而增加的费用计入标底价格内。 第七章 建设项目招标投标与合同价款的确定 八、标底的审定 标底审定的内容为： 1．采用施工图预算法编制的标底 （ 1）标底计价内容：承包范围、招标文件规定的计价方法及招标文件的其他有关条款。 （ 2）预算内容：直接费、其他直接费、有关文件规定的调价、间接费、现场经费、预算包干费、利润、税金、设备费以及主要材料设备数量等。 2．采用工程量清单单价法编制的标底 （ 1）标底计价内容：承包范围、招标文件规定的计价方法及招标文件的其他有关条款。 （ 2）工程量清单单价组成分析：人工、材料、机械台班费、管理费、利润、税金、不可预见费以及主要材料数量等。 （ 3）计日工单价等。 第七章 建设项目招标投标与合同价款的确定 九、标底的保密 标底的编制审查人员应在标底编制审查完成之后及时封存，直至开标，必须保密。 第七章 建设项目招标投标与合同价款的确定 第四节 工程投标与投标报价 一、施工投标单位应具备的基本条件 《 中华人民共和国招标投标法 》 第 26条规定，投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。有关施工投标单位的主要条件有： 1．参加投标的单位至少须满足该工程所要求的资质等级； 2．参加投标
鄂ICP备17016276号-1