房地产项目报建开发流程详解(参考版)

　　

【正文】 领导批示或会议纪要；《局规划业务办公会会议纪要表》（7号表）控规局部调整专题论证报告（含已按局规划业务办公会意见修改完善并通过验收的控规调整方案）政府类调整项目办理控规技术性调整流程图（9个工作日）规划处整理申请材料（1个工作日）规划处业务办公会审查审批，形成6份备案审批材料（5个工作日）规划处将4份备案审批材料转达发分局、建管处、市政处、信息中心备案（3个工作日）启动控规维护程序政府类调整项目办理控规技术性调整流程图（9个工作日）规划处整理申请材料（1个工作日）规划处业务办公会初审，形成6份报审材料（3个工作日）规划处将4份报审材料转发分局、建管处、市政处、信息中心（1个工作日）建管处、市政处、信息中心各处业务办公会初审，并交规划处归总（2个工作日）局规划业务办公会会审（6个工作日）公示、报局长办公会或转报上级政府审批（不计入调整时限）一般规划调整 重大规划调整规划处验收调整成果（1个工作日）规划处将调整正式成果发放分局、建管处、市政处、信息中心（1个工作日）启动控规维护程序。紧急规划调整项目各项目处室可根据《局规划业务办公会会议纪要表》（7号表）及有关图文先行办件。未通过规划业务办公会审查的项目，规划编制单位应按会审纪要意见作出实质性修改后重新报规划分局申请审查审批。 会审材料包括：①领导批示或会议纪要；②控规局部调整专题论证报告；③《控规（调整）初审审查意见表》（2号表）。（1个工作日）规划处经办人发放验收合格的控规调整方案（一般规划调整直接发放分局、建管处、市政处和信息中心，并进入控规维护程序；重大规划调整需进行公示、报局长办公会或转报上级政府审批完成后再发放规划分局、建管处、市政处和信息中心执行并启动控规维护程序）。同时确定控规维护版本号（需上局长办公会项目在局长办公会后给版本号）。（1个工作日）分局、建管处、市政处和信息中心经办人报各处业务办公会初审，填写《控规（调整）初审审查意见表》（2号表），加盖技术专用章，并交规划处归总。（1个工作日）规划处经办人报处业务办公会审查，填写《控规（调整）初审审查意见表》（2号表），加盖规划处技术专用章，形成报审材料。（二）工作流程： 领导批示或会议纪要；《控规技术性调整审查审批表》（6号表）控规局部调整专题论证报告二、办理控规非技术性调整（时限：15个工作日）（一）必备文件： 政府类调规项目包括：市委市政府副秘书长以上签批确定的项目，规委会纪要中明确的调规项目，规委会审查议定的专项规划对控规自然形成的调规项目等；书面核定程序按“补充说明”第十条，且不计入调整时限。同时确定控规版本号，启动控规维护归档程序。（1个工作日）规划处经办人报处业务办公会审查审批，并签发《控规技术性调整审查审批表》（6号表），形成6份备案审批材料。（二）工作流程：备注：出现下列情况时必备文件可不含控规局部调整专题论证报告： 窗口核发文件：《控规局部调整函复意见书》审批文件：①控规局部调整申请报告②《局规划业务办公会会议纪要表》（7号表）③控规局部调整专题论证报告（含已按局规划业务办公会意见修改完善并通过验收的控规调整方案）非政府类调整项目办理控规技术性调整流程图（9个工作日）窗口受理（1个工作日）分局业务办公会审查审批，形成6份备案审批材料（5个工作日）通过 未通过分局交规划处5份备案审批材料，同时窗口核发《控规局部调整函复意见书》（1个工作日）规划处将3份备案审批材料转发建管处、市政处、信息中心备案（2个工作日）启动控规维护程序窗口核发《控规调整函复意见书》（1个工作日）非政府类调整项目办理控规非技术性调整流程图（15个工作日）窗口受理（1个工作日）分局业务办公会初审，形成6份报审材料（5个工作日）规划处将3份报审材料转发建管处、市政处、信息中心（1个工作日）规划处、建管处、市政处、信息中心各处业务办公会初审，并交规划处归总（2个工作日）分局交规划处5份报审材料（1个工作日）局规划业务办公会会审（6个工作日）公示、报局长办公会或转达报上级政府审批（不计入调整时限）通过 未通过重大规划调整一般规划调整窗口核发《控规调整函复意见书》（1个工作日）规划处验收调整成果（1个工作日）规划处将调整正式成果发放分局、建管处、市政处、信息中心，窗口核发《控规调整函复意见书》（1个工作日）启动控规维护程序第三章 控制性详细规划局部调整（政府类调整项目）审查审批程序及流程图一、办理控规技术性调整（时限：9个工作日）（一）必备文件：紧急规划调整项目各项目处室可根据《局规划业务办公会会议纪要表》（7号表）及有关图文先行办件。未通过规划业务办公会审查的项目，规划编制单位应按会审意见作出实质性修改后重新报规划分局申请审查审批。 报审材料包括：①控规局部调整申请报告；②控规局部调整专题论证报告；③《控规（调整）初审审查意见表》（2号表）。同时，规划处经办人填写《控规局部调整函复意见书》，交窗口工作人员核发。（6个工作日）调整方案编制单位报送5份按局规划业务办公会纪要意见修改完善的控规调整成果，规划处经办人进行验收。（2个工作日）规划处经办人整理好报审材料和归总的《控规初审意见表》报局规划业务办公会会审，会上填写《局规划业务办公会会议纪要表》（7号表），并当场将纪要表发放与会单位和调整方案编制单位。（1个工作日）规划处经办人将3份报审材料转发建管处、市政处、信息中心。（1个工作日）分局经办人报分局业务办公会审查，填写《控规（调整）初审审查意见表》（2号表），并加盖分局技术专用章，形成报审材料。控规局部调整专题论证报告6份（图说文件，含电子文件）（二）工作流程： 窗口核发文件：《控规局部调整函复意见书》备案审批文件：①控规局部调整申请报告②《控规技术性调整审查审批表》（6号表）③控规局部调整专题论证报告二、办理控规非技术性调整（时限：15个工作日）（一）必备文件： 原则上不予调整的控规内容参见《成都市规划管理局控制性详细规划局部调整技术管理规定（暂行）》第十一条；控规技术性调整覆盖范围参见《成都市规划管理局控制性详细规划局部调整技术管理规定（暂行）》第九条、第十条；书面核定程序按“补充说明”第十条，且不计入调整时限。同时确定控规版本号，启动控规维护程序。（5个工作日）分局经办人将1份备案审批材料自行留存归档，其余5份交规划处备案。 窗口工作人员按标准查验必备文件，受理报建，编排流水号，并将报建材料交分局经办人。 经控规信息核定，属于控规信息有误的（详见《关于〈成都市规划管理局控制性详细规划编制、调整审批程序管理规定（暂行）〉、〈成都市规划管理局控制性详细规划局部调整技术管理规定（暂行）〉的补充说明》（以下简称“补充说明”）中的第六条、第八条、第九条、第十条）；属于国家、省、市重大项目按“绿色通道”办理的（详见“补充说明”第七条）。 控规局部调整申请报告6份，含以下内容：①控规局部调整申请书（详细列明局部调整内容和理由，含联系人姓名及电话，A4纸打印，并加盖单位公章）；②土地权属证明文件（验原件、收复印件并加盖申请单位公章）；③计划批准文件（限政府投资项目，验原件，收复印件）；④申请局部规划调整所涉及的相关批复、议事纪要（非必备，验原件，收复印件）；⑤《建设用地规划许可证》（非必备，验原件，收复印件）；⑥《建设工程规划许可证》（非必备，验原件，收复印件）；⑦市勘测院出具的勘测成果及红线图（非必备，验原件，收复印件）；⑧已批准的总平面图（非必备，验原件，收复印件）；⑨其它涉及控规调整的有关文件和材料。并应严格按照规定程序和技术要求进行办理。二、凡涉及成都市中心城区范围内控规局部调整，均应遵守本手册。公证过程中，若利害关系人提出了反对意见，且该意见有法定依据，规划行政管理机构应对公示项目作出不予许可的决定。新报建项目需要进入公示的，原则上应在选址许可决定作出前，一并完成该项目选址管理及用地管理有关内容的公示。四、公示的注意事项公证文书至少应包括以下内容